■事故原因分析———
客观上,恶劣天气多,公路客运量增加;主观上,主动预防事故意识不强,安全制度落实不到位。
据了解,今年以来全国特大道路交通事故预防形势十分严峻。截至目前,全国已发生一次死 亡5人以上道路交通事故229起,同比增加3起;一次死 亡10人以上特大道路交通事故29起。
具体分析事故原因,从客观上看,今年恶劣天气多,对道路交通安全影响较大。在已发生的29起一次死 亡10人以上特大道路交通事故中,9起发生在雨雪雾天气以及冰雪湿滑路面。此外,公路客货运量大幅增加,对道路交通安全造成一定影响。
主观上分析,一些地方没有从思想上真正把预防事故作为首要任务,主动预防事故的意识不强,预防对策和措施缺乏针对性,没有形成科学的、常态化的预防工作机制:道路通行秩序管理不力,路面管事率低;交通运输企业安全管理制度落实不到位,起不到动态监管作用;道路安全隐患排查治理工作不力,排查出的危险路段未得到彻底整治;事故现场应急处置工作存在漏洞。
■工作措施部署———
把预防大事故作为第一要务,坚决遏制重特大道路交通事故多发势头。
针对上述存在问题,会议部署七项工作措施:各级领导班子要形成共识,把预防事故贯穿到交通管理的各项业务工作中。要加强预警,做到每周分析一次道路交通安全形势、每半个月会商一次事故预防对策、每个月通报一次事故预防工作情况。
要严格落实客运车辆检查登记制度。加强7座以上客运车辆检查,切实做到乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查和车辆轮胎磨损状态必查。
要开展三项道路交通源头安全隐患整治,即开展道路安全隐患整治、运输企业安全隐患整治及营运车辆安全隐患整治。同时,要落实好道路安全隐患省、市、县三级挂牌整治督办制度,并充分利用好国务院安委会办公室建立的大事故督办通报机制,从政府层面上有效推进三项源头安全隐患整治工作。
要严厉查处突出交通违法行为。要把高速公路和国省道车辆行驶速度管理作为大事故预防措施的重中之重;要加强货车通行秩序管理和安全技术状况检查,切实维护公路良好的通行秩序,并坚决从源头上杜绝隐患车辆上路行驶。
要切实做好恶劣天气条件下的交通管理。制定和完善相关交通管理应急预案,加强应急演练,落实应急物资和装备保障;与气象、医疗、救援等部门建立应急联动机制;加强社会宣传提示服务,做好交通疏导和指挥。
要实施区域警务合作。实行联勤联动,切实增强区域整体防控能力,实现对重点车辆、重点驾驶人管控的“无缝对接”。
要加强督导检查。对发现的问题,坚决做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。
会议强调,要切实加强民警在执勤执法中的安全防护措施,最大限度避免民警在执勤执法中发生意外。