目前,全国各地都在全力加强学校及周边安保工作,但作为主管道路交通安全的交警部门,也在认真贯彻落实上级工作部署和要求以及各级领导指示精神,结合本部门工作职责,采取更切合实际的措施,切实加强辖区学校及周边道路交通安全管理,维护良好交通环境,保护广大学生出行安全。但,就拿笔者所在的钦州交警三大队来说,通过前段时间的涉校交通安全隐患大排查,发现部分学校特别是公路沿线学校及周边道路交通环境隐患突出而复杂,涉校交通事故时有发生。因此,在当前形势下,交警部门如何采取进一步的措施,切实加强公路沿线学校及周边道路交通安全管理工作,全力预防和减少涉校道路交通事故发生,确保师生出行安全,迫在眉睫,也是我们义不容辞的责任。
一、当前公路沿线学校及周边道路交通环境存在的安全隐患和不足
(一)公路沿线学校标志标线等相关标志标识缺失或不全。作为主管道路交通安全的交警部门来说,对辖区公路沿线学校及周边道路开展交通安全隐患排查是必不可少的工作。排查出来的学校标志标线缺失或不全这个安全隐患较为常见,如若公路沿线学校的标志标线缺失或不全,驾驶员不能提前认知到前方有学校,则不会减速慢行和注意学校门口学生出入,就会导致驾驶员车速过快,诱发碰撞学生道路交通事故发生。
(二)公路沿线学校上放学时间相对集中,学生安全意识和自我保护意识不强,横冲直撞现象突出,易诱发交通事故。由于学校上放学时间相对集中,位于公路沿线的学校,由于学校大门面向公路,而学生出行时间相对集中,存在“进校门鱼贯而入,出校门一涌而出”的现象,此时,位于公路沿线的学校门口及周边道路就会有步行、骑自行车、家长驾驶机动车接送等以各种方式出行的学生们,但是,由于学生自身的安全意识不强且天性好动,在公路相互嬉戏、打闹、横穿公路现象突出,过往车辆稍不注意,就会碰撞到上放学的学生,发生道路交通事故。
(三)公路沿线学校门口齐现“周末客运站”,学生出行安全令人担忧。由于公路沿线学生生源大多数来自相邻的乡镇或农村,特别是沿线中学,很多学生都是“住校”,每逢星期五下午放假回家,星期日晚回校,自然而然,每逢周五和周日,学校的门口都会成为“临时客运站”,聚集在学校门口的三轮车、没有依法取得营运资格证的微型面包车、普通正三轮等各类机动车,此类车辆存在线路灵活、票价低的特点,在没有正规校车和从事客运营运车辆的环境下,学生们也只有无奈地选择乘坐此类车辆来出行,可是,此类车辆由于缺乏源头管理,不同程度地存在安全隐患问题,比如:车辆没有按期年检、非法从事客运营运、超员载客、车辆达到使用年限等问题,故此,学生出行安全令人担忧。
二、切实加强辖区公路沿线学校及周边道路交通安全管理工作、防范涉校道路交通事故发生的措施。
(一)进一步提高加强辖区公路沿线学校及周边道路交通安全管理工作重要性的认识,认真贯彻落实上级公安机关指示精神。近日,公安部下发了《关于进一步抓紧抓好学校幼儿园安全保卫工作的通知》,要求全国各地公安部门要进一步加大对学校幼儿园及周边环境的安保工作,维护稳定。对于主管道路交通安全的交警部门来说,要认真贯彻落实公安部下发的《通知》精神,要进一步明确职责任务,细化工作措施,结合辖区实际,把学校及周边道路交通安全工作作为当前的一项重要工作来抓,提高加强辖区公路沿线学校及周边道路交通安全管理工作重要性的认识,优化公路沿线学校及周边道路交通环境,切实维护好学生出行秩序,保护学生安全出行。
(二)进一步完善辖区公路沿线学校及周边标志标线,切实加强维护学生出行安全硬件条件的配置。学校位于公路旁边,车流量大,学生出行安全受到很大影响。因此,设置学校标志标线、限速标志、禁停标志、注意学生出入标志、减速带、照明设备等警示标志标识十分必要,各基层交警部门应在前期开展加强辖区中小学校幼儿园及周边安保工作的基础上,特别是针对公路沿线学校及周边道路存在标识标线、警示标志缺失或不够完善的实际情况,交警部门要督促相关部门要进行补充设置并完善,严格按照规定在辖区公路沿线学校及周边道路设置相应的学校标志标线、限速标志、禁停标志、注意学生出入标志、减速带等警示标志标识,设置这些标志应当符合国家标准和道路交通安全、畅通要求,完善公路沿线学校及周边道路交通安全标志标识是防范涉及学生道路交通事故的措施之一,要将其作为一项工作措施来抓紧抓实,为广大学生出行提供良好交通环境。
(三)加强公路沿线及周边道路学生出行“高峰”期的道路管控。交警部门针对公路沿线学校上放学时间相对集中,学生安全意识和自我保护意识不强,横冲直撞现象突出,易诱发交通事故的特点。要结合辖区实际,在学生上放学高峰期时加强学校及周边道路的巡逻和管控,严查各类车辆存在的违法行为,维护学生上下学“高峰”期的交通秩序,同时严查车辆超速、违法超车、疲劳驾驶等严重交通违法行为,并对出行学生存在有在公路上打闹嬉戏、不注意双向车辆情况就横穿马路等危险现象的,要及时制止,并引导学生安全行走过公路,切实保护学生出行安全。
(四)交警部门要严厉打击非法运营接送学生的车辆,严查报废车辆、无牌无证车辆、假牌假证等严重交通违法行为。若想杜绝“周末自由客运站”现象,确保每个学生都能乘坐安全的车辆回家,那么就要各职能部门共同打出一套“组合拳”。一是交警部门要深入公路沿线重点打击非法运营接送学生的车辆。针对每逢周末,三轮车、无牌无证微型车、报废车辆、普通正三轮等车辆集中在校门口搭载学生出行的现象,交警部门要深入辖区公路沿线学校了解学生搭乘车辆的相关信息,根据周末学校门前道路交通混乱的实际情况,要组织优势警力,对周末校门口临时客运站进行严厉整治,严查各类交通违法行为;二是运管部门要严格把好从事搭载学生出行车辆的安全营运关。运管部门要深入辖区公路沿线严查客运车辆非法营运、“黑车”营运等违法行为,整顿周末接送学生的混乱局面,确保学生安全有序回家;三是要政府重视,全力解决好学生“周末回家”问题,在这方面政府要做好全局规划,由政府出面,与辖区客运站共同对解决学生周末回家问题进行调研,比如:是否能开辟学生周末出行专线、增加客运班线、调整客运线路等解决学生出行实际问题,学生“周末回家”问题一旦得到解决,那么周末客运临时站就会随之消失,确保学生都能安全出行。
(五)以当前交警部门正在开展“百万学生”交通安全宣传活动为契机,进一步强化学生自身的交通安全意识和保护意识。交警部门要结合“百万学生”活动,深入辖区公路沿线学校,积极组织开展形式多样的交通安全宣传活动,提高广大中小学生的交通安全意识。笔者认为在加强公路沿线学校中小学生交通安全意识上应从“四多”做起,一是多深入公路沿线学校、农村开展道路交通安全宣传活动,交警部门要针对辖区的实际情况,组织民警深入到沿线学校、农村地区开展道路交通法律法规宣传,开设“安全教育” 课堂,让各中小学校的学生深刻认识到道路交通安全的重要性,提高他们对道路交通安全的认知程度,在沿路农村、学校张贴道路交通宣传图片、发放宣传资料,建立起“交通村”“交通学校”重抓学校和农村地区的道路交通安全的宣传,营造浓厚的道路交通安全知识宣传氛围;二是在学校多开展一些以道路交通法律法规宣传为主题的活动,比如:绘画比赛、作文比赛、演讲比赛等等活动,不仅益智而且又能增长道路交通安全方面的知识;三是多与中小学生开展“面对面”沟通,深入到辖区公路沿线各学校组织学生进行“面对面”的交流,采取“走进去,融进去”的方式,向他们阐述道路交通安全的重要性,使他们从小养成遵守道路交通法律法规的习惯,出行注意道路交通安全,不在公路上玩耍嬉戏,珍爱生命;四是多与学校、监护人联系,督促他们做好学生出行时的安全监护工作,提高他们对学生道路交通安全的重视程度,有效促进对学生在道路交通安全上的管理。