鄂尔多斯市交管支队积极开展校园及周边治安秩序集中整治行动

按照内蒙古综治委学校及周边治安综合治理领导小组《关于开展校园及周边治安秩序集中整治行动的通知》要求，根据鄂尔多斯市政府具体部署，9月份以来，鄂尔多斯市交管支队在全市范围内积极组织开展为期1个月的校园周边交通秩序专项治理行动，进一步完善了校园周边交通安全设施，显著改善了校园周边交通秩序，有效预防了涉及学生的各类道路交通事故，专项治理行动取得了明显成效。
　　一、全面摸底，掌握底数，细化源头管理
　　专项治理过程中，全市交管部门按照支队《加强重点车辆、驾驶人交通安全管理工作要点》要求，会同教育、安监等部门，按照“不漏一校、不漏一车、不漏一人”的原则，对辖区中小学校、幼儿园数量、分布，学生流向，学生接送车辆及其驾驶人基本情况等进行了再次全面摸排，确保掌握最新的详细数据，为各项工作开展打下坚实基础。工作中，各地交管部门深入辖区各学校，收集校车和接送学生车辆及驾驶人、车辆所有人或责任人信息，建立健全包括学校（幼儿园）名称、位置、接送学生车辆号牌、车辆年检情况、车辆驾驶人、运行时间和路线等基本情况在内的基础台帐，并将档案信息按要求录入源头责任管理系统，指派专人每月更新、完善相关信息，掌握营运车辆及驾驶人动态情况，每月定期清理交通违法行为，保证数据的鲜活、准确。排查过程中，广大民警对学生接送车辆及其驾驶人进行了严格审核。一是对学生接送车辆进行严格检查，重点查看车辆审验情况、制动、灯光、专项等系统运行情况等，坚决取缔使用报废车、拼装车、农用车违法承载学生的行为；二是严格审核学生接送车辆驾驶员资质。各地交管部门按照要求通过交通管理综合应用平台、治安部门查询平台等，对学生接送车辆驾驶人资质进行了严格审核，核查驾驶人三年内有无重大以上交通责任事故、交通违法记满12分、饮酒（或醉酒）驾驶、吸食毒品等记录。
　　据统计，截至2012年6月30日，我市共有173所中小学校（城市97所、村镇76所）、171所幼儿园（城市106所、村镇65所）。目前，全市有相对固定从事运营的非专业学生接送车辆181辆，车辆审验情况合格，未发现不符合资质要求的驾驶员。109大队辖区的泊江海镇因学校撤并，由当地政府协调正道运输公司租用4辆客车在周末统一接送学生回家返校。达旗大队辖区的路歌和顺校务公司有20辆学生接送车辆（14座），每辆都安装了GPS定位系统，承担树林召镇区220名学生的接送任务。
　　二、全面排查校园周边交通安全隐患，督促及时整改
9月份以来，以开展全市交通安全大检查行动为契机，各地交管部门对辖区校园周边交通安全隐患进行了全面排查，重点检查校园周边道路、学生车送车辆运行路线上交通标志标线、信号灯、隔离设施设置是否系统、规范，是否存在不明晰、断续、标志标线不全等问题，校园周边停车规划是否规范合理，道路电子监控系统覆盖情况等。在全面排查并广泛征求学生、家长和学校意见的基础上，在学校门口及周边路段完善了人行横道、临时停车位，修复或新设置了警示标志、减速带、防护栏等基础交通安全设施。对排查出的其它道路安全隐患，能短时间整改完毕的，督促相关部门及时整改；对短时间内难以整改完毕或困难较大的，由管区大队向属地政府提出整改建议，由当地政府明确责任部门，制定治理规划，及时按照相应的警示标志和防护设施。在集中整治过程中，全市共在校园周边道路新安装交通安全提示牌72块，更新或安装交通安全设施12处，更新、施划交通标线320余平米。
　　三、强化工作措施，扎实落实校园周边路面管控工作
　　一是针对新学期开学后，部门区域校园周边摆摊设点、占道经营行为有所反弹的情况，各地交管部门联合辖区城管、工商等部门，开展学校周边交通环境治理行动，清理整顿校园周边的占道经营摊点、流动商贩；同时，组织有关部门对校园周边的停车场、停车位的重新施划，进一步规范停车秩序，使私家车辆乱停乱放现象明显减少，使校园周边交通秩序得到明显改善。二是加强校园周边路面管理，治理打击交通违法行为。专项整治过程中，进一步加大校园周边警力部署，强化对校园周边道路交通巡逻管控和上下学高峰时段的重点值守，集中力量查处机动车超速、超员、违法调头、不按规定让行、不减速慢行、违法调头、违反信号规定等突出交通违法行为，整治期间，共查处校园周边交通违法行为635起。三是继续大力开展“护卫天使”行动。全市交管部门充分依托21个校车管理中队、78个护学岗（18个女子护学岗），扎实落实护卫天使行动各项工作措施，夯实校车安全基础。工作中，各地进一步强化了“护学岗”建设，安排有责任心、经验丰富的老民警、女民警参与“护学岗”，同时强化校园周边的勤务安排，在学生上下学时段提前介入学校周边路段执勤，根据学生离校情况适当延后下班时间，对过往车辆进行疏导和临时交通管制，在执勤中，民警赋予学生接送车辆优先通行权，学生上下车期间，要求其他车辆停车让行。遇交通流量大或者交通拥堵时，民警指挥疏导学生接送车辆优先通行，为学生开辟绿色通道。四是加强对学生接送车辆的路检路查工作。充分依托交通安全检查站、执勤卡点，集中开展学生接送车辆安全检查，尤其是联合农村、牧区派出所，加大对广大农牧区学生接送车辆的检查工作，严查超员、超速等交通违法行为，坚决取缔报废车、低速货车、三轮车、拖拉机等车辆接送学生的行为。在依法从严处罚学生接送车辆严重交通违法行为的同时，我们坚决执行《鄂尔多斯市营运车辆交通违法及交通事故抄告工作制度》，将有关情况抄告教育主管、安监等部门。
　　四、强化督导检查，确保工作措施落实到位。
　　校园周边交通秩序专项整治过程中，市交管部门严格落实支队领导包大队，大队领导包中队，中队领导包学校的校园承包管理制度，制定了严格的考核奖惩办法。9月4日至10日，支队派出由支队领导带队的三个工作组，深入各地对校车整治工作开展情况进行检查督导，指导各地做好学生接送车辆及其驾驶人的管理工作，督促各地扎实落实各项工作措施，确保广大师生交通安全。此外，按照鄂尔多斯市政府统一部署，从9月20日起，由市政府组织的2个督导组赴各旗区，对各地校园交通安全等工作进行检查督导，推动整治工作深入开展。
　　五、积极开展形式多样的交通安全宣传教育活动，提高广大师生的交通安全意识和自我保护能力
　　校园周边交通秩序整治行动开展以来，全市交管部门采取多种措施，利用多种形式，大力开展交通安全宣传工作。一是我们通过在市内各大媒体开辟宣传专栏、不定期组织支队及大队领导走进直播间访谈、利用与市电视台合办的《交管在线》栏目宣传等形式，集中宣传“校车整治”专项行动，曝光校车超速、超员等严重交通违法行为。在加大媒体宣传的同时，我们充分利用街头LED电子显示屏，出租车、巡逻车电子显示屏，互联网微博和手机短信，宣传“校车整治行动”， 为校车专项整治行动营造声势，不断提高广大师生、家长、校车司乘人员的交通安全意识，鼓励群众主动参与到整治行动中来，自觉抵制非法校车，自觉礼让校车，为校车打造绿色安全通道。二是积极开展学生接送车辆驾驶员培训活动。各交管大队通过组织学生接送车辆驾驶员举办交通安全培训班、交流会等形式，进行交通安全知识、法律知识培训，并与他们签订《交通安全承诺书》，强化广大驾驶员的交通安全意识和责任意识。三是我们以校车驾驶员和农牧区群众、中小学生为重点，经常组织民警开展“五进”宣传活动，进校园宣传道路交通安全法律法规、常识，播放宣传教育片，发放《致广大师生的一封信》、《乘坐校车安全出行须知》等宣传材料，以家长座谈会、主题班会、现场知识问答等形式进行交通安全宣传教育。四是 结合“牵手平安行”宣传活动，鄂旗等交管大队结合辖区交通实际与辖区学校共同开展了“校车交通事故应急处置演练”活动，以最直观的形式提高广大师生的自我保护能力，受到了广大师生及家长的一致好评。五是全市交管部门专门设立交通违法监督举报电话，建立交通违法举报奖励制度，鼓励群众电话或短信举报学生接送车辆超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。