黄标车如何管？如何更好地执行限行规定？怎样降低空气中的PM2.5值？昨日，昆明市立法工作领导小组召开会议，对实行了5年的《昆明市机动车排气污染防治条例》（以下简称《条例》）进行修订。其中，修订《条例》提出用3年时间，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。
回顾
3年发放环保标志175万个
据昆明市环保局副局长虎龙介绍，截至目前，昆明市已拥有170万辆机动车，初检合格率只有80.47%，黄标车共有14万辆，占8%。自2008年10月1日施行以来，昆明完成全市（5区、4县、1市）18个机动车安全检测机构，建设工况法检测线，开展机动车环保检测工作。
从2010年2月1日开始，截至今年4月30日，共检测汽车162万辆（其中2010年检测35万辆、2011年检测46万辆、2012年检测59万辆、2013年检测22万辆），初检合格率80.47%，维修治理复检合格率为83.02%，23万辆超标车辆维修治理，维修治理合格10万辆。从2010年2月1日开始，截至今年4月30日，共发放机动车环保合格标志175万个（含新车，新车不参加检测直接发放标志，其中黄标37万个、绿标138万个）。
目标
2005年以前黄标车3年内将淘汰
目前，昆明市机动车保有量已突破170万辆，较2008年翻一番。黄标车数量为14万辆，占比不足8%，但其污染程度较大。环保部数据表明，一辆黄标车相当于14辆国三或28辆国四绿标车的排放量。
据介绍，昆明主城空气中PM2.5有25%源于机动车污染，机动车氮氧化物排放量和PM排放量较2008年增加69%和74%。机动车排放污染物已成为环境空气污染的主要污染源。此前《国家环境保护 “十二五”规划》、环保部《关于实施<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知 》中曾明确，加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的黄标车。
机动车排气影响带位于路面1至5米高区间，刚好处于人体呼吸带，由此引起的污染问题对市民身体健康影响较大。《条例》拟修订内容，主要对黄标车采取限行措施，现在近7万辆大型运输黄标车已经在二环内限行，影响人群较少，而且黄标车数量逐年减少。
建议
淘汰黄标车应给与适当补助
环保局相关负责人介绍，短短5年，昆明市发生了翻天覆地的变化，老的《条例》已不能适应昆明市的发展，他们经过多省市的走访并结合昆明市的情况，在老《条例》的基础上，进行了一些修订。
发改委相关负责人从黄标车的角度提出了思考，他建议对淘汰的黄标车给与适当补助，这样更利于推动工作。在其他省市也有补助的做法，发达城市有补助6000元的。而城管部门负责人则认为，黄标车的限行管理，应发动市民来参与，市民发现黄标车在限行范围不按规定行驶，就进行举报并且给与奖励。
用老百姓看得懂的语言编《条例》
昆明市立法工作领导小组组长、副市长王道兴说，在昆明市PM2.5的污染物来源中，有25%来自机动车，要降低PM2.5，就应加大对施工工地的监管，做好机动车尾气监测，做到有法可依。现在，随着生活水平不断提高，市民对环保的要求也越来越高，这就需要政府部门下大力气做好环保各项工作。
经过初次讨论，他说监管的责任，初步确定由昆明市环保和交警部门联合发文，共同管理，但责任要分清，职责要明确，同时，他强调，要将“冒黑烟”等老百姓易懂的词语写到《条例》当中，不能用一些让老百姓看不懂的专业术语，要具有可操作性，便于施实。
▼ 新闻链接
黄标车限行范围
今年6月30日以前：每天7点～21点，北京路禁止高污染机动车通行。
2013年7月1日～2014年6月30日：每天7点～21点，东风东路、东风西路、金碧路、北京路禁止高污染机动车通行。
2014年7月1日～2015年6月30日：每天7点～21点，一环以内区域禁止高污染机动车通行。
2015年7月1日起：每天7点～21点，二环以内区域禁止高污染机动车通行。
申领“绿标”咋收费
昆明市汽车排放污染检测收费标准：一、轻型汽车(总质量小于3.5吨)按每车次70元收取；二、中型汽车(总质量大于或等于3.5吨小于10吨)按每车次80元收取；三、大型汽车(总质量大于或等于10吨)按每车次90元收取。
