为认真总结并整改2012年度全州海事监管工作中存在的监管缺陷和薄弱环节，下达2013年全州海事监管工作计划，安排布置2013年春运和第一季度海事监管工作任务，州海事局于2013年1月14日在兴义红椿码头水上交通培训基地召开全州海事2012年度总结暨2013年春运和第一季度海事监管工作会议。杨邦碧副局长在会上对全州监管业务数据库的建立和8个监管台帐使用进行讲解培训，景峰局长对2012年工作进行总结和对2013年水上交通安全监管工作进行了安排部署。
一、总结评价2012年全州海事监管工作完成情况
(一)安全无小事，掌控监管要素，适应水运经济后发赶超需要。
抓好水上安全监管，最根本的就是熟悉并掌握水上监管的基本情况、基本监管要素、遵循水运发展的规律特性，因势利导、破解难题，开展“打非治违”除隐患专项行动，预防事故发生。
(二)寓安全监管于服务，着力化解运力不足及运力结构不合理突出问题。
为实现水上交通运输生产长治久安健康发展，将化解水运发展运力不足和运力结构不合理突出问题的着力点放在建造大型船舶和加快推进现有船舶的技改工作上。
(三)安全宣传先导、技术培训先行、夯实基础教育
一是以安全宣传教育为先导，积极开展水上交通安全进校园、进家庭、进企业等。二是为充分发挥水运优势积极开展船员升等升级培训，全年共组织船员提等升级培训班5期300余人，全州持证船员达千余人。
(四)隐患不除，时刻监管不放松。
根据辖区水域情况和风险要素，制定渡口渡运、学生乘船等23方面重点防控目标并分解落实到人到岗到位，实施监管“五结合”不留死面死角。
(五)宁可防而不来，不可来而不防。
平战结合，按预案分层次开展水上应急演练，服务水运生产第一线，提高应变处置和险情处置能力。
(六)继续开展通航环境整治，维护南北盘江红水河高等级航道建设成果。
(七)安全监管工作须跟进解决的问题
全州水上交通连续实现“零”事故死亡控管目标，维护了水上交通安全形势持续稳定。存在的问题：一是运输条件与群众安全出行需要存在差距。二是渡口渡运巨大社会效益与经济收益存在差距。三是水产养殖与通航环境安全要求存在差距。四是政府安全投入与水运快速发展存在差距。五是“自由式”个体运输方式与企业标准化安全质量体系建设存在差距，应对水上灾害和抗风险能力弱。
二、2013年工作计划及第一季度监管工作重点
深入学习贯彻落实党的“十八大”精神，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实“两个主体”责任和《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》，巩固基础、强化基层，加强队伍建设、强化源头监管、稳定推进全州水上交通安全“零”事故死亡监管目标的实现。
(一)行业精神文明建设
坚持“二·五”和集中培训的理论和业务知识更新学习制度，用科学的理论指导工作实际，努力塑造一支政治理论强、作风过硬、技术精湛的海事队伍。
(二)监管业务工作
1、县（市）地方海事处将辖区各监管要素和监管目标分解落实到人到岗到位，严格实施严密的安全监管包保责任制，杜绝水上交通安全责任事故。
2、在重要时段、重点水域、关键部位环节、监管节点上下功夫，切实抓好25方面监管工作。
3、着力抓好“十二五”期全州水上交通安全监管应急搜救一体化建设项目的实施，完善海事体制机制预案，装备设备、队伍“双基”建设。
4、继续深入以“两个主体”安全责任制、《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》、《贵州省乡镇自用船舶安全产管理办法》的贯彻落实为主轴，抓好督促县（市）、乡镇、村、船主四级安全生产责任制的落实。
5、加强海事监管基础性工作，稳固监管第一线。各县（市）处全面推进船舶进出港签证、船舶安检、船舶检验（审验）、船员安全技能评估、水运企业安全生产标准化建设及评估、渡口安全评估、水工作业安全评估、辖区水域风险评估等基础性工作，强化基层基础监管台帐、数据库“静态”监管工作。
6、完善应急预案和应急响应机制。
7、抓好结“对子”活动，借力加快海事监管“软件”“硬件”建设，加强安全监管基本经费保障，按省、州下达的2013年控管目标任务，按季开展“双查”、一查监管工作不落实人的事，二查监管工作不落实事的人，确保年度目标任务的完成。
(三)第一季度重点完成工作
1、海事处将辖区各监管要素和监管目标分解落实到人到岗到位，严格实施严密的安全监管包保责任制，确保春运和省州“两会”期间水上交通运输安全畅通，杜绝水上交通安全责任事故。
2、切实抓好25方面监管工作。
3、力争在1月底完成县（市）、乡镇、村、船主四级安全生产责任制的落实，不让安全生产责任落到空档。
4、强化基层基础对船舶、船员、渡口、巡航巡查原始记录、行政执法记录、“12395” 记录、海事工作日志等台帐、统计、数据库“静态”监管更新工作。
