坚持以加快构建区域性交通枢纽为目标,充分考虑全市推进“四个倾力打造”战略对交通运输的新需求、新任务,加强发展思路、体制机制、政策措施等方面的创新,加快修订完善我市“十二五”交通运输发展规划以及公路、水运等各专项规划,积极与我市产业规划、城镇规划的制定协调联动。加强规划衔接和工作协同,推进我市与周边市县间交通基础设施配套、衔接和共建共享。坚持城乡统筹,为推动城乡交通一体化发展提供规划支撑。
二是广开思路,破解融资难题,增强发展保障能力
我们将进一步创新思路、科学谋划,多渠道筹措资金,用市场运作的办法来整合资源,靠市场机制来推进整个建设工作。一是抓住政策机遇,拓宽融资渠道,利用好攀西战略资源创新开发试验区建设、全国老工业基地调整改造、省委实施多点多极支撑发展战略等重大机遇,围绕国家信贷投向,做好重大项目包装,积极寻找政策支撑和政策来源,不断拓宽融资渠道。二是创新方法,开拓思维,做大做强做实融资平台,以“做大规模、做实资本、做活盈利”为原则,增强融资平台“找钱”、“变钱”能力,加大与各级金融机构的全面合作,有效降低企业资产负债率,为争取和扩大贷款规模创造条件。三是通过BT、BOT、储地融资、抵押贷款、发行企业债券等形式,进行多元化融资,确保资金链条不断裂。
三是强化协调,突出抓好高速公路建设
一是加强与丽攀公司的协作配合,进一步加强施工保障和环境协调工作力度,突出安全质量监督管理,确保年底C3至C13合同段建成的目标顺利完成;二是全力跟进过境(绕城)高速公路,提前做好各项报批工作,尽快完善相关手续,力争在年内开工建设;三是及时掌握国家新的政策和要求,积极配合省厅加快攀枝花—宜宾沿江高速公路、攀枝花—大理高速公路的前期工作,努力争取有利于我市经济发展的线路走向,力争在“十二五”期间开工建设;四是积极开展西北向攀(枝花)和西(昌)香(格里拉)高速公路连接线的研究工作,及时解决前期工作存在的问题,合理规划、适时开工。
四是扩大成果,集中抓好国省干线公路改扩建三年攻坚
按照“安全、优质、高效、节约、廉政”的要求,全面改善我市国省干线公路路况,加快病危桥整治力度,继续完善和推行“全天候养护责任制”,进一步提高我市的对外通行能力、抗灾害能力和服务社会经济发展的水平。
五是狠抓落实,确保急难险重任务圆满完成
今年,市委市政府下达给我局的急难险重项目共有13大项,其中我局作为责任单位的项目共计3大项5小项,我局作为参与单位的项目共计10大项12小项,任务十分艰巨。我们将进一步明确责任、细化工作,狠抓落实。对项目急需解决的问题盯住不放,切实解决,全力确保急难险重项目快速顺利推进。
六是协同发展,加快推进一级路建设
我市将积极支持米易县—凉山州会理县一级公路建设工作,促进区域协同发展,逐步形成层次合理、布局完善的路网结构,实现一级公路与其它等级道路协调发展。
七是夯实基础,稳步推进农村公路建设发展
围绕完善全市农村公路路网,提高通村公路通达深度目标,按照扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡的基本要求,力争在十二五期间,实现100%的乡镇、100%的村通水泥路或柏油路,并同步提高公路的技术等级和抗灾害能力。由以建设为主,向“巩固、提高、完善”方向转变,坚持工作力度不减,进一步开拓创新,扎实工作,力推“建养并重”,实现农村公路建、管、养、运协调发展。
八是优化服务,持续提高交通运输服务能力
一是进一步修改完善《攀枝花市城市公共交通规划》,加快启动公交换乘枢纽站场设施建设,推动公交事业又好又快健康发展。二是将出租汽车发展纳入城市交通运输体系规划,健全管理法规制度体系,逐步向全资公司化经营模式的过渡,为下一轮出租汽车经营模式改革做好铺垫。三是优化客运运力结构调整,省、市际客运突出舒适性特点,短途客运突出公交化特点,农村客运突出适用性特点。四是按照综合交通运输的理念,通过科学规划统领,整合运输方式,形成各种运输方式相互衔接、结构完善的交通运输规划体系,真正发挥交通枢纽底功能作用,把交通运输业打造成为人民群众更加满意、出行更加舒畅的现代服务业。
九是依法行政,确保社会经济良性发展
我局将进一步规范执法程序,全面提高交通行政执法水平,牢固树立以人为本、执法为民的执法理念,坚持严格、公正、文明执法的同时,维护好执法对象的合法权益,确保我市社会经济良性发展。
十是严格监管,科学提升交通运输安全发展水平
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划的目标,进一步促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。强化“一岗双责”责任制,进一步落实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任。强化“双基(基层、基础)”建设,不断夯实安全管理基础。深入开展“平安工地”建设和“道路运输企业安全生产标准化建设”,全面推行桥梁、隧道安全动态监管。积极推进“县级水上交通安全管理规范化建设”。深化安全专项整治,切实消除各类安全隐患。加大宣传教育培训,着力提升整体安全意识。加强应急队伍建设,不断提高应急管理能力。
同时,我局还将进一步加强班子和队伍建设、党风廉政建设和行业精神文明建设等。并加强交通新闻宣传力度,为我市交通事业发展营造良好的外部舆论环境。