机动车驾驶人考试工作是公安机关的一项严肃的执法行为和行政许可行为，是预防道路交通事故重要的源头管理工作。考试工作代表着“持证认定”的严肃性和“技能鉴定”的科学性，同时还具有对机动车驾驶培训机构教学工作的指导性。当前，我国已经进入了一个经济社会快速发展期，机动车和驾驶人的迅猛增长给公安交通管理工作带来了前所未有的压力和挑战。为积极回应人民群众的新期待、新要求，确保机动车驾驶人考试公正、公平、公开进行，预防和减少道路交通事故。笔者仅以西双版纳为例：就当前机动车驾驶人考试工作存在的一些问题及改进的对策谈几点粗浅看法。
一、当前驾驶人考试工作存在的主要问题
（一）培训机构经营理念产生偏差，行业管理部门疏于管理，培训质量停滞不前甚至下滑。一是驾培市场不规范，部分驾校硬件设施如电脑、教具、教室、教练车和场地不能满足实际教学需要，极少数驾校甚至无固定的训练场地。二是驾校普遍重招生轻培训，重收费轻管理，造成大量学员无法报考或报考无法通过考试，积压问题突出，群众怨声载道。三是教练员队伍综合素质不高，水平参差不齐，很多教练不能因材施教，应试训练盛行，学员知其然而不知其所以然。四是行管部门重审批，轻管理，缺乏有效的监控手段，致多数驾校不是按教学大纲实施培训，而是在培训学时、训练里程上弄虚作假。
（二）考试员队伍难以满足实际工作需要。一是警力配置与驾驶人考试业务发展形势不相适应，现有考试员数量不能满足实际工作需要。目前，西双版纳交警支队专职科目二、三考试员共有６名，不计补考，每年要完成四万多人次的考试工作，实际工作中，考试员经常加班考试，长期超负荷工作，身心疲惫，压力极大，但仍无法满足逾积逾多的待考申请人考试要求。二是考试工作容易带来队伍管理的失控。因考场分布及考试工作自身特性，考试员长期相对独自工作，缺乏监督，难于掌握其思想、工作动态，考试的公平、公正难以保证。三是考试评判执行不一。特别是科目三考试，目前仍靠人工评判，其中的主观因素无法避免，在一些项目评判上考试员与教练员、申请人屡生争议。四是考试员综合素质与所承担的任务不相适应。部分考试员每天疲于应付工作，抽不出时间进行理论和业务知识学习，宗旨意识淡薄，业务知识老旧，综合素质得不到提升，始终在低水平徘徊。
（三）场地建设与驾驶人考试工作实际需求不相适应。近年来，西双版纳交警支队加大了驾驶人考试硬件的投入，大大改善了考试条件，但在科目二考场建设上，短期内按部就班的组织考试有很大难度；大、中型客车准驾车型因考场不符合要求，于２０１０年４月停止预约考试，直到今年５月才恢复受理约考；小型汽车、大型货车准驾车型因同样原因，于２０１１年４月停止预约考试，分别在２０１１年１１月和今年５月才恢复考试，待考申请人积压较多，工作陷入被动状态，形成恶性循环，渐成整个考试流程中的瓶颈。科目三实际道路考试线路均位于景洪城郊结合部，考试里程等考试标识的安装受到城建等有关管理部门的限制，考试工作实际上一直未能规范开展。
二、改进和提高机动车驾驶人考试工作水平的对策。
（一）加强部门协作，切实履行好各部门职责，强化驾校管理监督切实提高培训、考试质量。一是严格驾驶培训机构的资格条件管理，把好驾校、教练员资质审核关，进一步规范驾校管理。二是根据《车辆管理所等级评定》和部局关于加强驾驶人考试工作规定，建立健全并坚决贯彻落实对驾校培训质量监督管理的各项工作制度，对违规驾校采取暂停，完成和实现科目三考试人工和智能评判相结合的路考仪系统安装工作受理考试申请直至停止受理考试申请，建议行管部门对其进行停业整顿等措施，切实督促驾校提高培训质量。三是充分利用科技手段，加强对驾校培训质量的监控。在全面排查的基础上，建立驾校基本信息监管数据库，应用驾校培训质量监控软件，定期对各地驾校考试预约人数、异地申请人数量的比例、考试合格率等培训和考试情况进行监控分析。
（二）强化考试员队伍建设，建立高素质的考试员队伍, 确保在公开、公正、公平的原则下开展考试工作。一是把好考试人员入口关。选拔政治觉悟高，廉洁自律，吃苦耐劳，爱学习、业务强的民警加入考试员队伍。二是加强业务学习和交流，提升考试员业务水平，统一考试标准，加强政治思想教育和警示教育，强化宗旨意识，帮助考试员树立起正确的人生观和价值观。三是充实考试员队伍，增加考试力量。在现有考试员基础上，根据待考考生的数量，轮流从其他岗位选派持有考试员证的民警及社会考试员１至３人参加考试，以满足考试工作的需要，有序解决积压问题。四是加强监督制约，防患于未然。坚持落实考试员日常管理、随机安排、考后抽查和考评、群众评议等制度。五是坚持岗位轮换制度，消除考试员与驾校、教练员之间建立的关系网，防止考试工作中的不公正行为。六是严格执行《机动车驾驶人考试工作纪律》，杜绝违规违纪行为。建立健全执行考试工作纪律情况检查的长效机制和检查记录台帐，一旦发现违规违纪行为，一查到底，严肃处理。
（三）加大投入，完善机动车驾驶人考试的硬件设施。一是针对待考考生绝大多数为小型汽车驾驶证申请人的情况，在科目二考场已有１３辆Ｃ１考试车的基础上，新购４辆投入使用，每天可增加５０人的练场和考试份额。不考虑合格率，纯粹从安排考试的角度出发，可在一定时间内完成积压的科目二其它项目考试工作。二是根据规定，西双版纳州重新选定了３条科目三考试路段和科目三长距离考试路段。目前，正与城建等部门加紧沟通，以尽快完善各考试路段的考试标识，为做好科目三考试实行人工与智能评判相结合的准备工作。三是设立考试监控中心，依托先进的计算机技术、网络技术和电子传感、数据处理等新技术，提升考试的公正性和公信力。
