本溪交警支队召开2013年上半年全市公安交通管理工作会议

2013年7月6日，本溪交警支队召开2013年上半年全市公安交通管理工作会议。会议对工作突出的先进个人进行了表彰，总结回顾了2013年上半年公安交通管理工作，认真分析了当前存在的问题和面临的形势，并对下半年工作进行了安排部署。支队中层以上领导干部和本溪县、桓仁县大队领导以及受到表彰的民警参加了会议。
会议指出，2013年上半年工作，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，全市各级公安交通管理机关和全体民警紧紧围绕“降事故、保安全、促畅通、惠民生”的工作主线，坚持开拓创新、真抓实干，各项工作取得了长足发展。一是以更加明晰的工作思路，调整确定了主攻方向。坚持不折腾、务求实效的工作原则，秉承“有章、有序、有为”，“尚学、尚德、尚诚”的工作理念，着力突出“服务本溪经济社会发展、创建和谐文明有序交通”。二是以更加务实的改革措施，有效提升了队伍活力。通过一系列有针对性的载体活动和人事干部调整等措施，加强队伍建设，严明队伍纪律，明确工作职责，激发斗志。三是以更加科学的勤务模式，大力提高了工作效率。制定完善了“四定四包”勤务管理模式，推行严格细致的考核制度，极大地鼓舞和激发了广大民警的工作热情。四是以更加严格的管控手段，强力整治了交通秩序。按照上级公安机关的统一部署，全体交警舍小家顾大家，连续奋战，严厉打击严重交通违法行为，全市动态及静态交通秩序明显改善。五是以更加精细的预案落实，圆满完成了各项安保任务。先后圆满完成了“春运”、“五一”黄金周、“十二运”公路自行车测试赛和“十二运”女子篮球测试赛、中高考等道路交通安全保卫工作。六是以更加务实的宣传手段，增强了平安出行意识。坚持“长计划、短安排”，根据不同时期的工作重心和交通管理特点，有针对性地组织开展了交通安全宣传教育活动。
会议强调，有句老话叫“打铁还需自身硬”，将交通管理工作比作铁，需要自身硬的层面共分两个方面，一方面，是道路交通基础设施，首先，在我市道路总里程没有太大改变的前提下，目前，本溪市每年以1.5万辆机动车的速度递增。以小型车辆每台长度约3米计算，一年增长的机动车首尾排在一起的总长度就达45公里，加上停车间距和大型车辆在内，粗略估算一下，一年我市增长的机动车需要占用的停车位高达两个本溪市内到小市的道路里程。这就要求我们要站在长远发展的角度，前瞻性的思考和解决这个供需矛盾问题。其次，在城市规划格局相对滞后、原建居民区没有停车泊位、新建小区停车配套设施不全或被占用，以及公安交警部门没有提前介入审批等因素，导致停车难问题。道路、管网的改造和新建没有规划，网通、联通、自来水、供暖等各部门“各司其职”，没用统筹，特别是北方城市道路施工周期短，只能在5月至10月期间施工，以及高铁施工、城市改造项目集中，导致道路交通堵塞现象频繁。再次，多年的工作重心偏移，淡化了相应的秩序管理，致使出租车、公交客车等市区通行主要车辆无序行驶，随意停车，就近上下乘客，实线掉头、乱鸣笛、甚至闯红灯、无客压低车速，有客相互竞追等违法行为屡禁不止。最后，我们的基础工作还存在不足，缺乏对道路交通标志、标线、标牌等的科学管理，对电子监控设备的分布及使用情况掌握不好，对桥梁、涵洞、隧道等事故隐患路段的排查不到位，对辖区驾驶人、车辆、修配厂、有车单位等源头管理和事故研分析判做的不够。另一方面，是交警队伍建设，首先，受当前社会拜金主义思潮等不良风气影响，民警出现不思进取、混日子、“庸、懒、散、奢”等现象，甚至个别民警、辅警出现涉“黄、赌、毒”等违法违纪苗头，对于上诉现象，各级领导要引起高度重视，切实加强内部监督管理力度，自发组织开展自检自查，杜绝民警养大车等违规违纪问题发生。其次，工作缺乏主动性，个别单位像算盘珠一样，支队拨一下，动一下，有的单位拨了也不动，沿用老观点、老观念对待新工作，能蒙就蒙、能拖就拖。上级贯彻的工作要求，被层层递减，层层弱化。支队下发到大队的文件，有的根本没看到，甚至看到了也不传达，从分管领导、到中队、再到民警，基本上只知道支队开展了某项工作，更有甚者连支队开展了什么工作都不知道。再次，工作态度不端正，仍然存在“冷、硬、横、推”等不规范行为，不会正确处理管理与服务的关系，在谈到管理时，就忘了服务，在谈到服务时，压根就不管理。在纠正违章时，不按规定程序处罚，缺乏先礼后话，使用文明规范用语的意识。最后，部分单位一致沿用老名称，职责不明、职权不清，职能作用没用充分发挥出来。各单位缺乏有效衔接，不利于工作整体推进。支队初步确定交通科改为交通秩序管理与设施规划科；事故处理大队改为事故处理和预防对策大队；科技科改为科技管理和信息数据研判科；直属大队负责指导各基层大队对辖区重点驾驶人、重点车辆等源头管理工作；执罚站负责对交通违法数据进行统计和分析，为掌握执法情况和秩序整治提供数据支持；档案科的职能要前移，严格审核后发证，归档；在宣传方面，由办公室负责对内宣传，宣传科负责社会面宣传，法制大队负责法律法规宣传，直属大队负责源头安全宣传。将自身硬总结归纳为三句话，即，一是要硬在本质上，要牢固树立“立党为公、执政为民”思想，真正叫响“人民满意是最高标准”口号。二是要硬在个人能力上，克服本领恐慌，要提倡学习之风，减少一些应酬，提高思想认识水平和分析问题的能力，要凭本事吃饭，凭能力立足。三是要硬在工作作风上，做到有禁必止，有令则行，要不择不扣的贯彻中央出台的“八项规定”，将各项行动规范在相关规章制度内。我们的工作就是要外圆内方，对外要服务百姓、服务社会经济发展，变管理为服务；对内就是要有规有矩，建立完善的规章制度，用铁的纪律推进工作，强化落实。今年“十一”前，支队要对各项规章制度汇编成册。以交通秩序管理为例，受我市大面积道路施工改造影响，目前，“四定四包”勤务模式没有得到充分落实，但我们的各基层中队要明确，辖区的秩序、事故，中队的人员管理，中队长是第一责任人，大队要有日常考核，每周要有评比，支队明确每周一中午为大队例会时间。支队将加强对各大队的考核力度，针对辖区内的违法整治是否有重点，有计划，分管大队长是否检查到位，大队长、教导员是否善于发现问题以及信访案件、复议复核、勤务管理、案卷审核和归档、队伍建设、源头监管等方面，要全部纳入对大队的绩效考核当中。支队将每月形成考核表进行排名，同时，支队主管部门，支队主管领导也要切实加大指导管理力度，形成从上到下全盘统管的态势。俗话说“锐气形于事、和气形于人”，要求我们中层领导干部要讲原则、讲大局、讲战略，有思路、有方法、有定数，支队将本着一级抓一级、一级做给一级看，一级带着一级干的思路，党委成员按照职责分工，对分管单位、部门（含两县）各项工作抓实抓细，形成分工不分家，资源共享的统一管理大格局。今年，支队将调研出台《市道路交通管理条例》，在工作创新上，将增设网上车管所，实现“三个中心”邮递办理，开通交警微博，建立出租车模范车队、加大本溪电台的宣传力度。
会议要求，在“十二运”安保工作已经进入决战决胜的关键阶段，全体公安交警要进一步克服思想松懈、畏难厌战等不良情绪，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，扎实工作、稳步推进，全力以赴做好各项公安交通管理工作，一是队伍日常管理上要再规范。要坚持以“改进工作作风整治浮庸散奢专项工作”、“创建学习型机关提升干部素质和执政为民能力活动”、“整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’整顿活动”为工作主线，狠抓思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，解决思想态度不端正、华而不实、虚报浮夸等作风漂浮问题；解决在岗不在状态、思路不清、办法不多等不思进取问题；解决缺乏大局意识、我行我素、自由涣散等纪律不严问题；解决讲排场、奢侈浪费等不廉洁问题。对敢于置全体交警形象于不顾的少数违法违纪民警，要毫不手软，发现一起，查处一起。二是维护交通秩序上要再加强。要坚持常态化、持续稳定的管理模式，要始终保持对各类严重交通违法行为高压严管的工作态势。各基层大队要结合辖区特点，在全面完成支队规定动作的基础上，不等不靠，主动作为，有针对性地确定整治重点，较好地完成自选动作。三是预防重大事故上要再深入。要坚决做好事故预防和源头管理工作。在具体工作中，必须紧紧盯住隐患排查、紧紧盯住黑点整治、紧紧盯住重点车辆、紧紧盯住重点驾驶人、紧紧盯住严重交通违法行为，坚决把各项预防措施落实到位，将各项源头管理落实到位，坚决杜绝类似事故的再次发生。目前，我市已经进入汛期，交通安全管理工作形势日趋严峻，各级公安交通管理机关特别是各级领导干部要切实加强对交通安全管理工作的组织领导，要坚持经常深入一线，检查指导汛期交通安全防范工作，特别是要重视民警的自身安全防护措施，杜绝发生安全事故。四是管理责任落实上要再严格。从即日起，支队党委成员要按照职责分工，每半个月至少深入基层单位一天，加大督导检查力度，与分管单位民警共同工作、生活、交流，及时发现基层管理存在的困难、漏洞和不足，帮助解决实际问题。各单位、部门“一把手”要对各项工作做到心中有数、目标明确，分解落实责任，细化任务分工，把各项措施落实到每个岗位、每名民警。