南阳市“五届纪委三次全会”将召开

2月20日，五届南阳市纪委三次全会在宛召开。受省人大常委会副主任、南阳市委书记李文慧的委托，市委副书记、市长穆为民代表市委常委会讲话。他强调，要深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，持续求进、关键在做，努力推进廉洁政治建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效为南阳经济社会发展提供有力保障。
　　市委副书记杨其昌，市委常委孙丰年、刘朝瑞、陈光杰、原永胜、王智慧、李建豫、姚龙其、张振强、史安平、王新会等出席会议并在主席台就座。
　　市政协主席贾崇兰等四大班子领导以及副市厅级干部出席会议。
　　穆为民的讲话分三个部分。
　　一、深入贯彻中央纪委、省纪委全会精神，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。
　　穆为民说，2012年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设总体上呈现出系统治理、整体推进、持续深入、健康发展的态势，反腐败斗争形势、党风政风和社会风气持续好转，服务全局更加到位、作风建设更加有力、惩防体系建设稳步推进、群众利益得到有效维护。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到南阳市反腐败斗争形势依然严峻，主要表现为腐败现象依然易发多发、损害群众利益问题仍然突出、少数党员干部宗旨意识淡薄。
　　二、明确工作重点，努力推进廉洁政治建设。
　　穆为民指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快推进中原经济区南阳主体区建设的重要一年。做好今年的各项工作，责任重大、意义重大，至关重要的是要有好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩。
　　第一，严明纪律，确保令行禁止。要牢固树立“党的纪律是铁的纪律”意识，不管什么时候，不管在什么条件下，全市各级党组织、每名党员都必须严格遵守党的纪律，尤其是党的政治纪律，维护团结统一；要牢固树立党章意识，广大党员干部要认真学习党章，严格遵守党章，对照党章规定严格要求自己，自觉加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力；要牢固树立大局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，切实把中央的决策部署和市委的要求在本地本部门贯彻好落实好。
　　第二，改进作风，净化政治生态。要以贯彻落实中央“八项规定”、省委“若干意见”、市委“十项规定”为切入口和动员令，持续开展好“转方式、正风气、提效能”活动，切实改进作风。要突出“四抓”：一是抓根本。改进作风的根本是要发扬艰苦奋斗精神。要认真落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费批示精神，严格执行公务接待制度，严禁用公款购买香烟、高档酒，坚持“同城不吃饭，部门之间不宴请，下县(乡)公务灶，村级零招待”，坚持工作日中午禁酒。接待客商要突出地方特色，做到既热情又节俭。二是抓核心。改进作风的核心是要坚持密切联系群众。心系群众，才能真正转变作风；热爱群众，才能真正深入群众。因此，要深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，促使各级领导干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。三是抓重点。改进作风的重点是领导干部。市委领导以及南阳市各级领导干部要带头遵守市委“十项规定”，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。四是抓关键。改进作风的关键是要完善制度机制。各地各单位要按照中央、省委、市委要求，结合各自实际，对存在的问题逐项分析，对有关制度规定逐条梳理，在加强调查研究、改进文风会风、厉行勤俭节约等方面，制定针对性强、便于操作的实施办法。市纪委监察局要把监督市委“十项规定”的贯彻落实作为一项经常性工作，认真受理群众举报，切实强化日常监督，以严明的纪律督促各级党员干部改进作风。要出实招、动真格，接受群众的监督，让群众感受到实实在在的变化。
　　第三，严惩腐败，监督权力运行。深入推进以完善惩治和预防体系建设为重点的反腐倡廉建设，做到“两手抓”。一手抓惩治。重点突出“两头”。一头是严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等涉及面广、危害性大，甚至严重影响一个地方的经济社会发展的案件；另一头是认真解决公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持“受贿”、“行贿”一起抓。坚持有案必查、有腐必惩，做到查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，决不手软。另一手要抓预防。全面推进惩治和预防腐败体系建设，关键是健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要严查“一把手腐败”，坚决反对个人独断专行。要反对特权思想、特权现象，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
　　三、齐抓共管，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平。
　　穆为民指出，各级各部门要形成工作合力。各级党委要切实担负起全面领导反腐倡廉的政治责任，各级党政主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，各级领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，纪检、监察、司法、审计等机关和部门要紧密配合、协作联动，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，自觉接受人民群众和新闻舆论的监督，努力形成全党动手、部门协作、全民参与的反腐倡廉工作局面。
　　穆为民强调，纪检机关要认真履行职责。各级纪检机关要更加自觉地围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局中来谋划和推进，加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通、工作落实。要深入开展效能监察，加强和改进作风建设，推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。纪检干部要加强自身建设。要带头贯彻执行党的路线方针政策，强化理论学习、教育培训、实践锻炼，不断增强履行职责的本领。要严格遵守党的各项纪律，以身作则、率先垂范，自觉维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
　　市委常委、市纪委书记孙丰年主持会议，并代表市纪委常委会作了题为《全面贯彻党的十八大精神，深入推进反腐倡廉建设，为加快建设中原经济区南阳主体区提供坚强保证》的工作报告。报告提出，2013年，全市反腐倡廉工作要以严明党的政治纪律为重点，加强纪律建设；以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。
　　市纪委委员，各县市区党委书记、纪委书记，市委各部委主要负责人，市直各单位党政正职、纪检组长(纪委书记)、监察室主任，驻宛有关单位、市管企业和大中专院校主要领导、纪委书记，县市区监察局长，市纪委监察局派驻机构、机关各室负责人参加了大会。