根据云南省实施“文明交通行动计划”领导小组办公室《关于对全省实施文明交通行动计划暨文明交通十二个百创建评选活动考评工作的通知》(〔2012〕6号)和普洱市实施“文明交通行动计划”领导小组《关于对全市实施文明交通行动计划暨十二个百创建评选活动考评工作的通知》要求,普洱市实施“文明交通行动计划”领导小组于10月22日至11月8日,从文明、公安抽员组成2个联合考评工作组,采取听取汇报、实地查看、查阅台帐及相关资料、调查走访等形式,对全市各县(区)申报培养创建的36个文明交通示范单位和推荐上报的34个文明交通先进个人进行考评,同时考核评价2012年度实施“文明交通行动计划”工作情况。经严格对照标准逐条考核,考评组一致认为,2012年普洱市各县(区)实施“文明交通行动计划”暨“十二个百”创建工作扎实有效,推进有力,注重创新,有特色,有亮点。
一是高度重视,组织机构健全。各县(区)及34个创建单位均成立了实施“文明交通行动计划”暨“十二个百”创建领导小组,并结合实际及时制定和下发实施方案,各部门职责任务明确,工作措施落实,县(区)领导小组办公室均指定民警挂钩联系指导创建单位,创建单位指定具体的创建工作人员,做到了有安排、有措施、有落实。澜沧县、孟连县将“文明交通行动计划”列入了党委、政府的重要议事日程,建立和完善了信息通报、工作协商和重点督办制度;江城县在政府机构改革和人事变动的情况下,及时对“文明交通行动计划”领导小组成员进行调整,政府领导多次组织召开推进会和联席会,保障了创建活动有序开展。
二是部门联动长效机制建立,创建工作运转正常有序。在实施“文明交通行动计划”暨“十二个百”创建中,各县(区)始终能把实施“文明交通行动计划”作为提升全社会文明交通意识、预防重特大道路交通事故重中之重的工作,形成政府领导,文明办综合协调,公安部门具体负责,农业、交通、教育、司法、城建、共青、安监、妇联等单位分工协作、联动配合、齐抓共管的工作格局。根据《2012年全市推进文明交通行动计划实施方案》(〔2012〕4号)要求,各县(区)将实施“文明交通行动计划”和“十二个百”创建工作上升为政府行为,融入到市县级文明县城测评指标评价体系当中;各级公安交警充分发挥领导小组办公室作用,与其它警种、司法、安监、交通、消防、妇联和卫生等相关部门积极协作配合,在“春运”、维稳宣传月、5月交通安全宣传月、6月安全生产宣传月、中小学生安全教育日等宣传活动中,以及在“三超一疲劳”、“打非治违”、“客运整治年”等活动中,共同组织开展文明交通“四个六”、文明交通进驾校“五个一”、“安全带.生命带”、“文明交通进家庭”、“万场交通安全宣传进农村”、“喜迎十八大.牵手平安行”等活动,大力营造 “文明交通行动计划”浓厚氛围,澜沧县公安局交警大队根据文明办的统一部署,与县妇联、团县委、工会和交警部门互相协作,共同主办了以“关爱生命,平安出行”为主题的“文明交通进家庭”活动,并在公务用车驾驶人当中开展“文明交通我带头”活动,建立了公务用车违法情况通报制度。孟连县公安局交警大队依托乡(镇)、村委会(居委会)、村民小组(居民小区)道路交通安全目标管理工作三级责任制,将“文明交通行动计划”列为重要督促落实和检查考核内容,在孟连新闻手机报设立了“文明交通行动计划”宣传专栏,及时刊播活动开展情况。市公安局交警支队磨思公路交巡警大队同高速公路经营管理单位建立了联合运行保障机制,成立了联合指挥中心,共享现有科技资源,成立了兼职协管中队,共同开展隐患排查、交通安全宣传,维护高速公路正常通行秩序,投资建设30套(60个)警用语音提示设备,高密度开展交通安全宣传,实时纠正路面违法行为;以开展创建省级、市级“文明示范公路”、“创建平安县区”、“县乡平安出行”、“推丘工作”等为载体,充分发挥乡镇农机站、安监站、派出所、农村警务室、驻所交警及“四支队伍”的作用,利用乡(镇)和农村集市展出交通安全宣传挂图、发放交通安全资料,组织专门力量,深入乡村田间地头、单位、学校,广泛宣传文明交通安全内容;以“交通安全示范社区、村社创建活动”为重点,促进毗邻村社连片互通交通安全信息,提高文明交通安全宣传覆盖面;在“十二个百”创建中,公安交警部门能充分发挥主力军作用,积极协调,主动汇报,扎实组织开展工作。
三是创建亮点突出,示范作用明显。各县(区)通过实施“文明交通行动计划”和开展“十二个百“创建活动,涌现出了许多先进经验,推出了一批文明交通示范单位和文明交通先进个人等先进典型,起到了典型引路,示范带动作用。澜沧县勐朗镇南甸村在澜沧县“文明交通行动计划”领导小组办公室的指导下,将“十二个百”创建与推丘工作相结合,按照创建标准,交通安全管理制度上墙,宣传氛围浓厚、各种台账齐全、村委会领导对所辖小组车辆及人员了如指掌。各县(区)电力部门结合普洱市道路状况、事故发生概率、驾驶人驾驶经验等实际,对道路进行数据采集和行车危害辨识与风险评估工作,并录入GPS监控定位系统,实时提醒驾驶人路面危险路段,提高了驾驶人的风险防范意识。坚持对驾驶员实行出车前的安全交底,定期对公司驾驶员进行心理健康分析,对出车驾驶员实行过程跟踪与检查。开展“安全驾驶每月三星”活动,提高职业驾驶员的职业荣誉感和自豪感。普洱磨思高速公路开发经营有限公司大力发展宣传阵地建设,无偿将路面基础设施提供给公安交管部门,共同构建路面诱导系统,在收费站推行安全提示服务,与交警部门建立高速公路协管大(中)队,共同营造和谐有序的道路通行环境。借助磨思公司监控资源优势和设备电源优势。普洱市道路交通安全协会志愿者委员会积极深入社区招募道路交通安全志愿者,组成志愿者小分队,在思茅城区复杂路段和出行高峰期常年坚持开展道路交通安全宣传、劝导、维护秩序和出行咨询等活动。思茅区充分利用社会资源,依靠群众,调动全社会参与交通安全宣传的积极性,在公路沿线建立了3个交通安全路况咨询站,聘请为人正直本份、熟悉当地道路情况的老板、工人担任路况咨询员,纳入乡镇兼职协管员队伍,由公路沿线乡(镇)派出所交警警务室和交警中队负责培训、指导他们开展道路交通安全宣传工作。澜沧县按照“交警为龙头,交通协管员为主力”的工作思路,在全县范围内开展了以“三会四送二签订”为主题的交通安全宣传教育活动;以“路要畅通、人要平安、事故发案少、交通秩序好、人民群众满意”为农村道路交通安全管理终极目标,将交通安全管理纳入村规民约。孟连县集中资金在县城打造了一条“文明交通行动计划”宣传街道,把街道中央隔离护栏做成“文明交通宣传长廊”;将示范公路创建的 “走访敲门”、“帮扶进门”、“宣传入寨”、“执法护寨”模式,延伸应用到“十二个百”创建中,强调走宣传教育人性化、亲情化之路。西盟县在经费极度困难的情况下,年内积极筹措60余万元建立全市第一个道路交通安全警示教育中心,现大部分工程已完成,年内可望投入使用。江城县在筹建公安交警大队办公大楼之际,把警示教育中心规划其中。在县委宣传部、县文明办的牵头下,搭建《江城手机报》文明交通宣传平台,刊播交通常识和安全提示,传播交通安全知识,弘扬文明交通理念。景谷、宁洱不断创新校园及周边交通安全管理,景谷乡党委政府牵头组织公安、安监、路政、学校以及景谷乡辖区内各村委会班子成员、在校学生及家长代表召开辖区校车安全问题主题研讨会,共同开展以“消除安全隐患加强科学管理搭载希望平安上路”的偏远农村地区校车管理新模式,将部分微型客车按村社分方向编组,统一按校车管理标准集中进行管理,确保学生上下学乘坐安全车;宁洱县宁洱中学在定期开展交通安全演讲、知识竞赛,强化交通安全宣传的同时,成立交通安全学生管理委员会,实行校园内自治管理,协助交警开展道路交通甘泉宣传。全市各县(区)结合卫生城市创建,狠抓投入,增设道路交标志通标识和LED电子宣传显示屏,播放交通安全警示片,进行雨季、雾天出行安全温馨小提示、适时路况信息等,形成城区LED户外交通安全宣传阵地建设的外辐射、内包围,营造了市民一出门,交通安全宣传现眼前的氛围。