近来，客运车辆重特大交通事故频频见诸报端，继8月26日陕西发生一次死亡三十余人的特大交通事故后，短短半月内又接连发生多起一次死亡五人以上的交通事故，究其事故的主要原因正是超速超员超载和疲劳驾驶，即“三超一疲劳”违法行为。面对一次又一次的惨痛悲剧，交通运输及公安交警应认真反思，积极探索、寻求有效的治理与解决途径，最大限度地减少道路交通事故和降低人民群众生命财产损失。笔者结合基层交管工作实践经验，就如何全面推进“三超一疲劳”集中整治行动，严厉打击超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等违法行为，净化辖区道路交通环境略作探索。
一、“三超一疲劳”的危害
1、超员给安全行车带来严重隐患。一旦发生交通事故、车辆自燃等意外情况，乘客在拥挤、有限的空间内逃生或给抢险人员施救伤员带来极大困难。而超员客车因知自身违法，害怕被重罚，往往躲避检查，和执勤交警玩起“捉迷藏”的游戏，不是超速行驶就是夜间违章行驶，铤而走险，更增加了安全隐患。如8月26日13时30分左右，在沪蓉高速广安市岳池县境内，一辆长安面包车超载超速行驶与一辆停靠在路边修理轮胎的重型大货车追尾，造成长安面包车上10人当场死亡，另外2人因抢救无效死亡。
2、超速行驶是引发交通事故的主要原因之一。超速行驶往往易导致驾驶人不能全面、正确感知车内外的变化、减弱了驾驶人对空间的认识能力、影响驾驶人对速度的判断能力，造成驾驶人思维判断失误，超速行驶是诱发交通事故的重要因素。
3、疲劳驾驶会造成驾驶人注意、感觉、知觉、思维、判断、意志、决定和运动能力减弱。疲劳后继续驾驶车辆，会感到困倦瞌睡，四肢无力，注意力不集中，判断能力下降，甚至出现精神恍惚或瞬间记忆消失，出现动作迟误或过早，操作停顿或修正时间不当等不安全因素，极易发生道路交通事故。如8月26日凌晨2时40分发生在包茂高速陕西延安安塞段，一双层卧铺客车驾驶员因疲劳、超速行驶，与装载甲醇的罐车追尾并起火燃烧，造成36人死亡，3人受伤，两车严重受损的特大交通事故。
二、“三超一疲劳”屡禁不止的原因
1、法律观念淡薄，重利益、轻安全，是“三超一疲劳”存在的根本原因。工作中我们发现，有的运输企业受经济利益驱动，很少组织驾驶员学习交通安全法规，从业人员法律意识淡薄、监管不到位。而车主及驾驶员又试图将利益最大化，客车行驶途中，只要有人招手，驾驶员便会“来者不拒”。货运车辆驾驶人明知“机动车载物应当符合核定的载质量”和“严禁超载超限行驶”的规定，但为了自身的经济利益而故犯，有的甚至故意多装，“能装多少算多少”。“法”在其眼中的地位微乎其微。客运、货运车辆在严重超员超载的情况下不逃避检查，只得采取高速公路查得紧跑国、省道，国、省道设立检查站再改为上高速。
2、车辆源头管理十分薄弱，是“三超一疲劳”存在的主要原因。近年来，各级政府部门虽然出台了一些整治措施，普遍加大了对超载超限的打击力度，但真正具有超载超限违法行为管理权限的仅有公安和交通运输两个部门，在车辆源头管理上十分薄弱，很难形成合力。公安机关交通管理部门保安全保畅通的任务十分艰巨繁重，既难全面查处超载超限的各类车辆，面对严重的超载超限现象又无有效的法律手段与依据，杜绝不了超载超限现象的发生。
3、现有交通法规不健全，是“三超一疲劳”存在的重要原因。我国现有的交通法规不健全，对客货运车辆“三超一疲劳”违法行为、非营运车超载等处罚力度不大，导致一些违法行为蔓延，驾驶人有机可乘。
三、整治建议
“车祸猛于虎”，比车祸危害大的是交通安全意识的淡薄以及安全管理不到位。面对一次又一次惨痛的经历，交管部门、运输企业都应积极努力探索，寻求有效解决的途径。笔者建议从以下方面进行整治：
1、加大交通安全宣传力度，提高全民安全意识
一是交警部门要经常深入辖区客货运输企业，以召开驾驶员座谈会、发放宣传资料、展出重特大交通事故案例等多种形式对企业负责人、安全管理人、车辆业主及驾驶人进行交通安全宣传，劝导广大客货运驾驶人要杜绝超员、超速、超载，不要疲劳驾驶，以血的教训告诫人们要自觉遵守交通法规，努力提高交通安全意识，安全出行。通过深入细致的教育，使广大司乘人员和群众深刻意识到“超员、超速、超载、疲劳驾驶”的危害性，有效制止各类交通违法行为。定期派出警力，深入企业、单位、学校等，开展重点车辆安全性能大检查大排查活动，严禁带病车辆上路;二是充分借助新闻媒体搞好宣传发动工作，积极争取人民群众的大力支持，营造良好的整治工作氛围。通过电视台、报刊、等媒体，向社会广泛宣传集中整治“超员、超速、超载、疲劳驾驶”的目的、意义、措施，使“三超一疲劳”专项整治活动家喻户晓，人人皆知，积极动员教育广大驾驶人和群众纠正交通陋习，倡导文明交通行为。
2、完善交通安全法律法规，标本兼治
面对严重的超载超限现象，仅靠公安交警一家查处既无法治标更无法治本，且有限的警力还顾此失彼，疲于奔命。要从根本上治理三超问题，国家和地方人民政府必须出台相应的地方性政策措施，以法律保障作前提，加大科技投入，加重处罚，标本兼治，从法律上规范、明确，加大处罚力度，把“三超一疲劳”像酒驾一样入刑，对超员超载超限超速等违法行为一律从严从重处罚。
3、交警部门要加大“三超一疲劳”的查处力度
一是加大执法设备投入，严肃整治超速违法行为。在深入分析管辖区域超速行驶违法的特点的基础上，制定整治超速行驶的配套措施，实行专项综合治理，最大限度地运用测速设备，严查超速违法行为，发现一起、处罚一起。要从严查处大、中、小型机动车超速违法行为，大、中、小型机动车在公路上最高速度每小时不应超过多少公里。要通过交通管理信息系统，加强网上巡查，及时发布监控拍摄的超速违法信息，及时通知车主接受处罚，提高处罚的及时性。要在客运车辆上标明速度限制、核载人数、行驶区间和举报电话，接受社会监督举报。
二是加强联动协作配合，严肃整治超载违法行为。交警积极配合交通运输部门，依法查处违法超限超载运输车辆和超宽超长运输车辆。对超限超载货车，一律引导至治超站点称重，凡超限运输的，一律交由交通运输部门依法处罚;凡超载运输未达到超限标准的，一律由公安交管部门依法处罚，严肃整治长途客车疲劳驾驶普通客车超载违法行为，规定违法行为处理底线。
三是对客运车辆逢车必检，严肃整治客车超员违法行为。交警部门要严把出站关，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车逢车必查。要加强夜间、节假日等超员违法行为高发时段的巡逻检查。要依法从严处罚超员客车驾驶人，对超员人员要会同交通运输部门组织卸客转运，费用由车主或驾驶人承担。
四是依托交通安全服务站和临时执勤站点，整治长途客车疲劳驾驶违法行为。加强对跨省长途客运车辆特别是卧铺客车的检查，询问驾驶人驾驶时间，提醒驾驶人按时休息。要重点加强凌晨2时至5时疲劳驾驶易发时段的巡逻管控，对上述时段从事长途客运的车辆，要强制驾驶人落地休息。
要杜绝超员超速超载行为的发生，不仅要依靠主管部门和企业的努力，全社会都应该动员起来，加入到“三超一疲劳”违法行为整治当中，也只有不断地完善监管制度，提高全民的交通安全意识，道路交通环境才能得到净化。
