一、从思想理念入手开展创人民满意工作。创满工作对于交警来说十分不易,工作主要面临着“三大、三难”。一是业务量大,满足群众需求难。全市交警每年要接待办理证照业务的群众百万人次。二是执法量大,寻求群众理解难。每年行政执法20多万起,因处罚导致群众的不满情绪难以化解。三是管理量大,道路安全畅通保障难。全市拥有机动车40多万辆,驾驶员83万多人,道路里程万余公里,而一线管理民警不足800人,管理任务非常繁重。为抓好创满工作,支队首先从民警的思想理念入手,通过会议、文件、工作等多种形式,反复强调五个工作理念,使之成为部门的工作准则,民警的工作操守。一是创人民满意要绕人民满意来谋划,管理举措围绕人民满意来出台;工作好坏以人民是否满意来衡量、工作成效以人民是否满意来检验。二是创人民满意就是要以民为本,服务为先。突出抓好公安交管工作由单纯管理型向综合服务型转变,把管理融入服务之中,在服务中强化管理,在管理中深化服务。三是创人民满意就是要警务随着警情民意走。群众的想法就是我们的做法;群众的需求就是我们的追求,切实把群众反映的问题放在工作的第一位来处理。四是创人民满意就是要勇于担当困难和责任。通过改造硬件,制度挖潜,优化人力,全力提高工作效能,提供优质的服务环境,把困难留给自己,把方便和满意送给群众。五是创人民满意就是要强化为民情怀,善待百姓。把老百姓的事情看重点,做实点,干好点。
二、从规范管理着力开展创人民满意工作。规范化管理是创满工作的基础。我们采取了一系列硬性措施,着力抓工作规范,确保了创满工作的顺利推进。一是规范自由裁量权的行使。根据交通违法行为的危害性明确处罚标准,避免处罚随意性。明确规定15种轻微违法行为只警告不处罚。二是规范接处警。出台“122接处警制度”,严格限定接处警时限,实行对当事人回访制度。三是规范窗口服务。从着装到设施摆放、从服务用语到工作流程、从办结时限到监督投诉,都一一规范具体。四是规范事故处理。对事故现场处置勘查、调查鉴定、事故认定的程序和时限都逐项明确。五是规范信访接待作为工作的出发点和落脚点。要求市县两级交警部门工作围和网上诉求处置。六是规范服务企业。定期走访辖区企业,听取工作建议,帮助企业解决涉及交通方面的困难。
三、从社会热点切入开展创人民满意工作。创满工作就是要急民所急,真心实意为群众办实事、办好事,迅速把群众反映的热点、难点问题解决。一是开展走访活动听民意、解民困。我们毎年都开展全警“大走访”活动。近四年来,我们走访群众9万余人次,征求意见建议2300条;每个交警中队解决5个具体工作问题,支队、大队班子成员带头解决群众关注的热点问题256个;全市交警共捐款21万余元,对340多个交通事故受害家庭进行了救助;根据群众反映的问题和建议,出台了规范执法工作标准。二是严管驾考工作顺民心、解民忧。自交警总队将科目二驾考工作下放市州后,我们出台系列措施,采取铁的手腕,迅速破除了驾考潜规则。我们坚持考试员抽调、管理和监督由不同的科室负责,每月由对所有考务人员进行集体廉政谈话。还通过市优化办聘请监督员,每月派一名监督员进驻考场,开展全程监督,建立考试员、学员、驾校、教练四个方面的相互监督机制,强化了各方主体责任。多次被评为全省“人民满意考场”。三是推行标准作业优民生、解民难。随着城区车辆的急剧增加,交通拥堵逐渐显现,出行难让广大市民烦恼。去年我们在城区10个交通流量较大的路口路段设置规范执勤执法标准作业示范岗,以高强度的工作,热心的服务,有效地改善了城区交通状况,赢得了市民的好评。在标准作业示范岗工作推行中,我们以群众满意为标准,建立了群众评判机制,每月进行一次讲评、每季度进行一次群众测评、每半年进行一次群众回访。对评上满意示范岗的交警,优先立功授奖、优先晋职晋级、优先给予适当物质奖励。
四、从具体小事做起开展创人民满意工作。创满无小事。在创满工作中,我们将群众的小事作为交警工作的大事来抓,努力做好每一件具体工作,抓好工作的每一个环节。一是做好小事情。我们坚持每天早、中、晚三次浏览政府网、常德网等网站,及时了解群众网上诉求,做到受理回复反应快,解决问题行动快。二是解决小问题。我们根据群众诉求,近年先后推出了64条便民利民新措施,集中解决了群众办事不方便的系列问题。如,我们在市城区几家汽车销售店设立业务服务站,承办国产免检小型汽车注册登记业务,上牌可在30分钟内完成,车主不需到白鹤山车管所去办理。在城区选择四个大型社区,分别建立交警服务站,实行节假日和晚间上班,为市民办理牌证等业务,提供信息咨询。同时将能够下放到县市区的工作业务,全部授权。三是完善小环节。我们用心完善每个工作环节,优化细节,提升服务。如,为解决群众窗口办事来回奔走的问题,我们优化了车驾管业务流程,资料实行内部岗位传递,办事群众只需要在受理窗口等待,就能得到最终办理结果。为解决群众填表难的问题,我们聘请了4名工作人员,专门为群众免费填写表格。
五、从常态机制下劲开展创人民满意工作。创人民满意机关是一个永恒的主题,必须建立长效工作机制,实行常态管理。在事故防控方面,我们推行了交通安全“五化”防控机制;在窗口服务方面,我们推行了“六规范、六服务”工作制度;在路面勤务方面,我们推行了时空分区弹性管理制度;在执法管理方面,我们推行了层级监管制度;在化解社会矛盾方面,我们推行了周三支队领导接访制度和网上诉求快速处置机制;在队伍管理方面,我们推行了精细化管理制度和政务管理制度;在交通事故处理方面,我们推行了交通事故快处快赔制度和人民调解员制度。各项工作我们都建立一整套工作机制,并且力求简明实用,具备实用性、针对性、高效性。通过规范化地常态管理,整个队伍工作效能得到了提高,工作作风得到了优化。