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山阴交警大队下大力气抓好全大队的执法规范化建设

发布时间:2012-12-18 22:16:34

  该大队以开展“争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务”和“阳光行动”等活动为契机,以迎战“执法规范化建设”的决心和力度,高标准、严要求,下大力气抓好全大队的执法规范化建设。

  一、积极推进,狠抓落实,推行执法责任制工作取得新成效。该大队认真贯彻和落实上级关于此项工作的要求,一是梳理执法依据,清理执法主体。逐步建立了执法主体制度、违法责任追究制度、执法监督审查制度。二是加强组织领导,层层落实责任。明确各警种、部门的任务内容、工作时限、具体标准,推行执法责任制取得了阶段性成效。

  二、强化教育培训,严把准入“关口”。一是领导带头学。分层次、分警种,明确学习内容和时间。大队每个月集中学习两次法律知识,各部室每一个月集中学习三次,以刚性要求保证学习效果。同时建立年度法律知识考试制度,考试不及格者一律脱岗培训,培训后仍不及格者调离原工作岗位。去年,该大队还组织民警开展法律知识比武竞赛活动,通过法律知识考试的方式评出优秀个人,给予奖励,以此来促进全大队法律知识培训工作的深入开展。二是民警按需学。结合基层一线民警实战工作的需要,按照“缺什么、补什么”的要求,为民警量身打造培训课程,保证培训的实效性。三是法制指导学。进一步发挥法制部门的职能作用,针对执法中存在的突出问题,结合典型案例,开展案例教学,以案析法,增强学法的针对性。各级法制部门建立案件通报制度,定期开展案例点评。

  在进一步做好教育培训工作的同时,该大队加强执法主体资格年审工作,严把执法准入关口。按年度对所有从事执法工作的民警分期分批开展执法考试,考试不合格者一律脱岗培训,经脱岗培训后考试仍不合格的,调离执法岗位。

  三、开展岗位练兵活动,提升执法服务能力。该大队按照执法规范化建设的要求,结合法治理念教育和“规范执法行为,促进执法公正”活动的深入开展,积极开展执法岗位练兵活动,提升执法服务能力。一是开展各种形式的业务练兵活动。该大队开展了以“大学习,大练兵、大考试”为主题的基础业务知识岗位练兵活动。本着补新、补缺、补低的原则,有针对性地将全队执法办案民警分为三类,并因材施教,对能够适应执法岗位工作的民警更新知识和观念;对基本适应执法岗位工作的民警缺啥补啥;对不适应执法岗位工作的民警进行离岗培训。二是注重学习考察培训。除了采取集中上大课外,该大队注重从知识型培训向能力型培训的转变,重点抓了法制培训工作,制订了培训方案,并将轮训的成绩记入档案。三是加强执法服务。执法服务是“阳光行动”的重要内容之一,对此,该大队领导和法制部门深入执法一线,开展了以案说法的法制教育,研究解决疑难案件,指导法律文书制作的装订卷宗,规范执法行为。

  四、强化四个从严,在钢化措施上落实执法规范化。一是抓细节,在执法行为上从严落实。该大队在深入抓好公安部“五条禁令”、省公安厅“六个严禁”等从严治警规定以及纪律条令、内务条令、训练条令等贯彻落实的同时,规范执法标准,明确执法活动的操作程序和具体要求,实现了执法行为的制度化、程序化、规范化。二是抓责任,在执法监督上从严落实。该大队强化个案监督,对民警办理的每起案件建立个人执法档案,做到一案一审核,一事一登记;强化内部监督,整合法制、纪检等部门力量,随时检查抽查,对发现的执法问题,按照各项规定,一追到底;强化外部监督,设立“举报电话”,结合“大走访”,实行开门评警,接受社会监督。三是抓规范,在明晰权责上从严落实。该大队按照“职权与责任相统一”和“相互监督、相互制约、相互分离”的原则,从有利于执法工作的角度出发,科学设置各警种、各部门的执法工作岗位,明确工作权限,量化岗位职责,做到有职、有权、有责,提高了执法工作的驱动力和工作效率,有效杜绝了推卸责任、相互扯皮等现象。四是抓奖惩,在考核评比上从严落实。该大队建立了“一案一评、一月一通报、半年一考核、全年一总评”的执法绩效考评制度,注重向执法工作源头延伸,向执法实质问题延伸,向问题多发的执法环节延伸,使执法质量考评覆盖所有执法领域、执法部门、执法民警,营造了自律自觉、他律严格的良好氛围,和谐、理性、文明、规范执法成为民警的自觉行动。

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