今年以来,省公安厅认真贯彻落实全省加强社会建设、创新社会管理工作会议精神及省委、省政府关于加强和创新社会管理的工作意见,坚持把社会管理创新作为重大课题全力破解,研究制定了全省公安机关加强和创新社会管理、改进群众工作、服务经济社会发展的意见,组织召开了全省公安机关加强和创新社会管理辽源现场会,带领全省公安机关紧紧围绕人、地、物、事等社会治安基本要素,全力构建应对主动、掌控有力、工作规范、运转高效的公安机关社会管理体系,推动建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
“千米见警察”运行 有效警情下降
8月末的一天夜里,长春一名捷达车车主小张将车停到春城大街四季小区门前,正在执行夜巡任务的民警刘一杰等人路过时,发现车窗竟然没有关,民警上前查看,发现车内有一台笔记本电脑。在无法联系到车主的情况下,将笔记本电脑放到巡逻车上暂时保管,并在捷达车方向盘位置留下了一张写有民警电话号码的联系卡。次日,小张发现后吓出一身冷汗,赶紧和民警联系,在反复核实他的身份后,民警将电脑还给他。
的哥徐洪涛是夜班司机,他表示,民警夜巡,他们行业受益很大:“夜巡的警察多了,我们干活安心,家人也放心多了。”
长春市推行“千米见警察”夜治安巡防工作,在运行4个多月后,各类有效警情全部下降,有效处置求助警情3330件。
网络互动 警民交流“面对面”
今年3月,白山市公安局东兴分局开通警务QQ群,政委王忠义说,当时开通警务QQ群主要是为了有效拓展联系居民的新渠道,积极探索和建立社区警务工作的新方法,现在看来确实帮居民解决了很多问题。
前不久,白山市民张女士的前男友突然跑到她家,把她家的家具和一些生活用品砸了。家人气愤之余准备找几个亲戚去揍对方。张女士担心这种以暴制暴的方式会出大事,她便把自己的闹心事以留言的方式发到了群里。民警在QQ群里劝她冷静下来,不但讲了法律规定,还告诉她如何报案。按照民警的建议,张女士报了案,最终其前男友被警方依法行政拘留,事情得到了解决。
“如今,警务QQ群已经成为我们搜集线索信息的举报箱,成为为群众提供咨询帮助的服务台,成为开展法制教育的宣传板。”王忠义介绍,群友已超过了千人。
随着微博的流行,现在我省公安除了有博客宣传,还利用微博这个宣传途径,发微博教网友防范、做提醒。以吉林省公安厅经侦总队为例,他们在新浪上的微博叫“吉林经侦”,虽然开博时间不算长,但活跃度很高,平均每天都发5条以上,粉丝有5万多人。
“警惕!警惕!警惕!再一次提醒了,一定要提高警惕、提高认识,主动学习掌握必要的法律法规和金融常识,树立风险防范意识,对‘高额回报’、‘快速致富’、‘一夜暴富’的所谓投资项目一定要擦亮眼睛,避免上当……”12月中旬,针对非法集资,“吉林经侦”通过微博连发10多条,全面向网友讲解非法集资的危害和预防。
全省各地争相开展创新工作
针对农村办户口难、办证难的实际情况,白城市公安局洮北分局开展了“绿色办证乡村通、为民服务一站行”活动,今年3月份开通了“户政便民流动服务车,目前已经深入乡镇村屯为农民办证、送证3000余人次,为30余名农村无户口人员补办了户口,解答农民落户分户疑问30余项、2000余人次。
通化交警支队车管所建成“一窗式”办公大厅,全面推行首接服务、限时服务、延时服务、告知服务、延伸服务等便民利民措施。以通化县、东昌区为试点单位,大力强化交通事故人民调解室建设,推动交通事故人民调解、行政调解、司法调解三级调处模式的有机统一。
辽源市公安局西宁分局辖区民警许可在辽源信息港网站开通实名博客,通过撰写博文、网民留言等方式发布辖区发案信息,提醒广大群众当前防范的要点,帮助群众解答法律法规和办理证照等方面的疑难问题,听取群众对公安工作的意见和建议,使网民通过博客与民警在网上实现零距离交流。
■成效
多项成绩取得突破,全国领先
今年我省公安机关开展社会管理创新工作后,有多项成绩全国取得突破,更有不少处于领先行列。
推进“大调解”体系建设,与司法行政部门联合推进民调驻所工作,今年以来以调解方式处理治安案件占案件总数的49.9%,同比上升4.7%,省公安厅制定出台关于进一步规范和创新公安信访工作运行机制的意见,对涉警信访实行四级风险评估,全面清理涉警信访积案,重点信访案件专项治理工作在公安部召开的全国会议上介绍经验。
推进“清网行动”、“亮剑”、“打四黑除四害”、打击“地沟油”等专项行动。“清网行动”实现撤网率从全国排名靠后到第2位的跨越,“亮剑”行动在非重点地区全国排名前五位。
推进禁毒人民战争,破获毒品犯罪案件1297起,打掉贩毒团伙278个,切断贩毒通道107条,缴获各类毒品244574克,其中缴获摇头丸、鸦片等单项业务指标进入全国前10名。
具有我省特色的“一搜通”系统在公安工作实践中发挥了重要作用,移动警务系统迈入全国先进行列。今年以来通过信息比对和二次研判抓获网上逃犯率位居全国前列。
■创新
推出优化管理服务措施1200多条
今年,围绕推进社会管理创新,全省各级公安机关强化各项保障措施,在思想观念上树立人本化、信息化、社会化、法治化管理“四个理念”,坚持一切为了群众,从满足群众需求出发推进工作创新,连续推出了全省公安机关促进和服务民营经济腾飞的20条措施、保障服务民生48条措施、服务吉林振兴15项措施、便民利企19条举措、服务“三农”10条意见、加强和创新社会管理改进群众工作服务经济社会发展的意见等一批服务全省经济社会发展的重要举措。
比如对短期赴港商务人员取消纳税创汇等限制实行按需审批,取消普通高校专科以上毕业生到中小企业和非公有制企业就业落户限制、为外企专家提供上门服务、全面推行驻企警务室模式等多项重大服务举措,为企业吸引人才、平安发展、推动全省经济发展创造了有利条件;再次申请赴港澳商务、探亲签注的不再面见申请人本人和提交申请人的身份证、户口簿,跨户籍地办理出入境证件、网上户口迁移、按需申领护照、市内户口迁移由迁入地一地受理等一大批与人民群众工作和生活息息相关的便民、利民措施纷纷出台。据统计省、市两级公安机关新推出优化管理服务措施达1200多条。
■短评
以群众安全感为主线开展工作
不论是长春推出的“千米见警察”夜巡工作、全省各地推出的保障服务民生48条措施,还是虚拟网络上民警与群众的近距离互动,可以清晰地发现,我省公安工作在以群众工作为主线,从点滴做起,来开展社会管理创新工作,当然,在坚持管理与服务相结合、群众工作传统与信息科技手段相结合、现实社会管理与虚拟社会管理相结合、源头管理与应急管理相结合,最终取得的成效就像数字体现的那样,全省社会治安形势进一步好转、人民群众安全感和满意度进一步增强、服务吉林发展振兴工作成效进一步提升。