今年以来，海宁市公路管理部门根据省、市统一部署，积极行动，攻坚克难，扎实开展公路边“三化”及“三改一拆”工作，取得显著成效。截至7月底，海宁市投资1.22亿元，完成公路绿化面积110万平方米，覆土待种植绿化13.9万平方米；开展公路沿线环境集中整治32次，拆除违法建筑及构筑物50469平方米，取缔废品收购点233家，清理堆积物（废旧物资）129760立方米，其工作进度与力度在嘉兴市名列前茅。其主要做法如下：
一、强基础，构建工作体系。（一）建立组织体系。由市委、市政府主要领导牵头，成立工作领导小组，由市生态办具体负责实施。作为领导小组成员单位之一，海宁市交通运输局成立了公路边“三化”及“三改一拆”工作专项领导小组，形成了自上而下、职责明确的组织体系。（二）健全政策体系。针对工作量大面广、政策性强的特点，海宁市公路管理部门在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定了《海宁市普通国省道公路边“三化”工作实施方案》，并于3月25日通过市生态办及时出台下发，进一步明确了工作目标和任务。（三）强化考核体系。海宁市公路边“三化”及“三改一拆”工作坚持属地管理、部门配合、各司其职的原则，公路沿线各镇人民政府（街道办事处）是公路边“三化”及“三改一拆”工作的责任主体及考核对象，交通、城管、公安、工商、电力、税务等相关部门各司其职，积极配合、参与联合执法。（四）完善监督体系。主动邀请市民监察团对公路边“三化”及“三改一拆”工作进行现场督察，详细介绍工作进展情况，积极征求意见和建议，争取市民群众的理解和支持，是海宁市公路边“三化”及“三改一拆”工作的一项创新型举措。
二是聚合力，实现立体参与。合力借力是海宁市做好公路边“三化”及“三改一拆”工作的根本。海宁市始终坚持政府主导、乡镇积极推进、部门全力配合的工作方式，通过建立一种立体参与模式，努力实现各方全参与、上下全覆盖。（一）领导高度重视。海宁市委、市政府高度重视此项工作，先后召开了全市动员会、现场推进会、督查会等重要会议，海宁市委书记林毅、副市长邵小文等多次实地查看101省道公路边拆违进展情况，带头参与“示范道路”创建调研，组织相关部门及镇（街道）负责人协调解决工作中遇到的问题。7月18日，嘉兴市委书记鲁俊、代市长肖培生到海宁督查公路边“三化”及“三改一拆”工作，对此项工作给予了充分肯定；海宁市交通运输局、公路段定期总结上报工作进度，编制工作简报，积极参加市生态办召开的季度工作例会，及时交流工作信息，加强上下沟通。（二）乡镇积极推进。各镇（街道）人民政府既是责任主体，又是推公路边“三化”及“三改一拆”工作的重点和关键。尤其是在对公路建控区外100米范围内的违法建筑物、违法堆积物、违法广告牌等综合治理中，公路沿线所在镇（街道）人民政府充分发挥了“排头兵”的作用。（三）部门全力配合。到目前为止，海宁市共开展公路沿线环境联合执法整治32次，在地方政府牵头下，交通、城管、公安、工商、电力、国土、税务等部门全力配合，积极参与，共出动人员2062人次（其中参与人数最多的一次达140余人），动用汽车319辆次，动用挖掘机、推土机等86台（套）次，人力、物力、财力的投入力度之大在嘉兴市领先，既彰显了工作决心，又确保了工作成效。（四）社会广泛参与。通过广泛动员、公开设立举报电话和邮箱、创建“阳光公路”及开展保护公路环境志愿服务宣传等活动，引导社会群众积极参与公路边“三化”及“三改一拆”工作，提高工作效率，提升行业形象。
三是讲策略，力求长效管理。（一）深入排查，实行备案。通过上门实地走访、排查，将公路沿线现有经营户名称、地址、规模、堆积物数量、违章建筑面积、法定代表人和负责人基本情况、联系方式等有效信息全部录入电脑，建立档案，登记造册，切实做好前期准备工作。（二）突出重点，有序推进。为降低工作难度，海宁市公路管理部门根据排查到的情况，区分轻重缓急，以101省道沿线废旧物资收购市场整治为突破口，突出重点，分段推进。但公路部门并没有一上手就处理这个难题，而是把工作任务排在了整治行动开始后的第二个月，即在积累了一些工作经验，充分估计了可能遇到的阻力后，才采取有力措施着力解决这一影响面大、周围群众反映强烈的问题，起到了良好的示范效应，确保了工作顺利推进。（三）集中整治，强势推进。一方面加强服务，上门向违法经营户、业主等做好思想工作，宣传公路法律法规，鼓励引导他们限期自行拆除，部分路段自拆率可达40%；另一方面开展集中整治，今年6月，海宁市根据统一部署，集中时间和力量开展了为期一个月的公路边“三化”及“三改一拆”集中拆违月活动。通过选择一批难点、重点整治对象或区域，进行集中清理取缔，营造声势，扩大影响。据统计，集中拆违月活动中，全市共开展公路环境集中整治 8次，出动人员480人次，拆除违法建筑物1处20平方米，拆除违法构筑物24处2375平方米，清理违法堆积物153处113813平方米，目标任务完成率100%，有效提升了公路沿线环境的洁化、绿化、美化水平。其他公路沿线的一些违法经营户看到政府如此大力度的整治行动，已经自觉清理起来了。（四）长效管理，避免反弹。一是着眼于长效管理，采取边整治边堆土复绿的管理措施。为有效防止反弹现象出现，海宁市在公路边废旧物资站点、违法建筑物、堆积物等清理完毕后，第一时间落实好公路绿化、美化工作，进行堆土造型复绿，确保工作成效。据统计，目前，海宁市08省道已完成绿化提升改造11公里，绿化面积580亩，完成投资3500万元； 101省道海宁许村路段，投入资金300多万元，完成复绿600多米，用掉土25万立方米，完成覆土面积138736平方米，成为全市公路边“三化”及“三改一拆”工作的示范典型路段。二是针对公路沿线废旧物资收购点、石材、木材等经营户，采取疏堵结合、合理分流的管理措施。对于持证经营的，采取疏导规范的办法，劝离“让路”，通过规划建设交易市场，把经营户引导到市场集中规范经营。对于无证经营的废品收购点，强势推进，坚决取缔，并及时推土复绿，避免“回巢”。
四、重宣传，营造良好氛围。一是加强信息报送。每周编发工作简报，认真总结工作进展情况，及时报送工作动态和工作成果，上报工作中好的经验和做法，促进交流推广，加快面上工作的整体推进。二是加大媒体宣传。为扩大影响力，争取舆论支持，海宁市积极抓好公路边“三化”及“三改一拆”工作专项宣传，今年以来，在中央、省、市级媒体发表报道17篇，在《交通旅游导报》上策划了海宁公路边“三化”及“三改一拆”工作专题宣传，提高了公众的知晓率、支持率。
