文/佛山日报记者 吴振山、陈辉鹏
图/佛山日报记者丁铨
2007年,九江大桥垮塌事件致9人丧生。从此它为国人熟知。
之后,因为纠葛的收费史,九江大桥再度跃入众人眼际。
数据显示,九江大桥为上市公司粤高速下属,以2012年为例,九江大桥的营业额超过5千万元,业内人士戏称其为“印钞机”。
接近今日零时,往来车辆稀少。在收费站工作了整整25年的老郭和员工们忙着与收费站合影留念。收费站负责人称,“九市互通后收费站几乎处于闲置状态”。
今日零时整,收费站抬起了所有停车杆,九江大桥收费成历史。
建桥收费
自建成起30年收费期限
九江大桥由广东省公路工程处、广东省公路设计院、湖南省路桥公司、湖南省交通设计院、广东省交通科研所联合组成“粤湘九江大桥工程承包公司”,承担设计与施工。工程耗资9980万元人民币,交通部补助其中400万元,另向广东信托投资公司借贷外汇540万美元(当年汇价与现时不同),向人民银行、建设银行贷款5500万元,其余资金由广东省交通厅筹足,嗣后收取过桥费,以偿还贷款。大桥于1985年9月开工,1988年6月正式建成通车,并开始收费。
该桥在通车后7年内原为非经营性项目,1995年,交通部批复其为30年期限的经营性项目,原因是为进一步拓宽融资渠道,吸引外资,筹集更多的资金加快高速公路等交通基础设施的建设。
自此,九江大桥开始了它长达25年的收费历史。
昨日,九江大桥上桥位置仍竖立着其收费告示牌:摩托车每次2元,小轿车、20座以下客车、2吨以下货车、机动三轮车等都是5元,其余货车及客车则在15至28元不等。据称,这一标准20余年未变。
争议收费
塌桥案引出过桥费争议
2007年6月,一场船撞桥的意外事故,九江大桥200米长的桥面垮塌,这个事故也意外牵出了大桥的过桥费争议。
2008年12月5日,九江大桥的业主广东省佛开高速公路有限公司诉肇事船只“南桂机035号”所有者和经营者案件在广州海事法院公开审理。
原告诉称,其作为九江大桥业主有权对大桥进行收费,但桥被撞断之后就没法进行收费,遂索赔损失的6个月的过桥费2558万元。原告方提供了交通部、广东省交通厅、广东省物价局的相关文件,证明对九江大桥有期限为30年的收费权。
被告方在庭审中质疑:“根据资料显示,九江大桥工程总耗资为9980万元人民币。依原告提出的平均每天收到的过桥费数额,九江大桥倒塌前三月平均每天收费14万余元,那么两年的过桥费便超过总投资。”被告认为,九江大桥已收费19年,其通行费收入早已大大超过建桥总投资以及运行成本。被告代理律师说:“原告不但无权索赔,还要把多收的钱还给老百姓。”
收费争议作为案件焦点曝光后,九江大桥收费的合法与合理性引发热议。
然而,两年之后九江大桥修复通车,仍按原标准收费至今。
免费波折
年票互通初开免费时代
从2010年开始,珠三角各市年票互认的规划步步前行。
无论是佛山年票制,广佛肇互认,还是九市互认,九江大桥取消收费的讨论都曾展开。
2003年,佛山实行年票制,但三水大桥和九江大桥未被纳入。2010年3月31日起,广佛肇三市年票互通,三地共将53个收费站纳入互认范围。年票互认互通的收费站依旧不包括九江大桥,这让车主们很失望。
昨日下午,记者在九江大桥另一头的鹤山遇到了一家具厂老板李小姐。她回忆称:“我的车是佛山牌,无论是佛山年票制,广佛互认还是那时的广佛肇互认(九江大桥)都没有免费。”
另一次九江大桥取消收费在坊间传起同样是由于年票互通的实施。
2012年5月1 4日,省政府研究实施珠三角区域车辆通行费年票制专题会议,各市要全力以赴,确保6月30日前如期实施珠三角年票互认。5月1 5日,佛山市交通运输局召开贯彻落实省珠三角年票互认工作会议,佛山要在6月30日前完成所有收费站纳入珠三角年票范围的工作任务,九江大桥也要纳入其中。
6月1 2日,佛开高速公路公司总经理辛镜坤表示,九江大桥作为上市公司粤高速的资产,如纳入年票,希望能得到合理补偿。2日后,省交通运输厅面对媒体采访时表示,九江大桥是否纳入珠三角年票互认,未有正式定论。
拟定于2012年7月1日实施的珠三角车辆通行费年票互认互通,以广东省交通运输厅、省物价局发布声明暂缓结束。
2013年1月1日起,珠三角9市年票互通正式实施,佛山新增九江大桥和三水大桥为互认年票收费站,已购买年票的珠三角九市车辆经过九江大桥不再缴费。自此,年票互通制度敲响了九江大桥免收过桥费的大门。
收费终结
大桥收费今日起成为历史
虽然今年以来,年票互通让九江大桥对通行的大部分车辆都不再收费。关于九江大桥取消收费的讨论却没有停息。
按照国务院的《收费公路管理条例》:政府还贷公路的收费期限,最长不得超过15年;经营性公路的收费期限,最长不得超过25年。即使按照1995年国家交通部核准的该桥由非经营性项目转为经营性项目,至建好收费也有25年了。
广东省交通运输厅发布《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》,要求纠正部分收费公路不符合规定的收费期限,饱受争议的九江大桥等22个“收费已满20年”的项目7月1日起取消收费。
“九江大桥免费是一个历史性的时刻,最重要的就是保证安全通行。”昨日,广东省佛开高速公路有限公司九江大桥分公司值班负责人接受媒体采访时称, 7月1日零时起取消收费,届时该公司收费管理部将全部上岗值班,保证车辆安全疏导通行。
昨日下午记者从南海交警部门了解到,交警部门将会派出警力加强巡逻,密切留意车流量变化。
影响
企业每月可省一笔过桥费
关于九江大桥收费的坏处,任何经常通行该桥的车主都能说上三五句。
金木艾比家具公司位于鹤山市人民东路,距九江大桥不足3公里。该家具厂生产、经营办公家具,产品主要销往佛山。“我们的货车每天平均要往佛山发三次货。”负责人李小姐补充道,“除了货车,管理层许多同事也都是住南海的,以前每个月的过桥费就得数百元,公司货车每趟多交几十元过桥费,每个月累计也需要四五千元。”
“其实从今年1月1日的年票互认开始,我们就不用再缴过桥费了。不过如今取消收费更好。”在李小姐看来,取消收费是“锦上添花”之举却对企业影响不大。昨日,记者在九江大桥收费站也鲜见珠三角九市以外的车辆通行,绝大部分车辆可以不停车通过。
正是由于此前的年票互通,佛山江门两地的车主虽对取消收费表示欢迎,但表示并不会出现太大的影响。
鹤山靠近九江大桥有十里方圆及鹤山雅居乐两处楼盘,进出楼盘的不乏佛山和广州籍车辆。驾驶佛山牌私家车的十里方圆的业主陈先生称,年票互通后经过九江大桥就很方便了,预计取消收费不会对鹤山的房价造成影响。
相关链接
九江大桥前世今生
广东九江大桥是一座横跨中国西江的桥梁,位于佛山市南海区九江镇与江门鹤山杰洲之间,全长1682米。1988年6月正式建成通车。大桥属325国道广湛公路一部分,是亚太区第一座大跨径独塔双面索预应力混凝土斜拉桥。该桥由广东省公路勘察规划设计院负责设计,曾于1990年获得国家科技进步二等奖,1991年获得国家优秀设计铜奖。
2007年6月15日凌晨5时10分,一艘佛山籍运沙船撞击九江大桥,导致桥面坍塌约200米,后证实有4辆汽车的7名司乘人员以及2名现场施工人员共9人坠江失踪。备受关注的佛山九江大桥垮塌一案,2013年4月10日二审开庭。涉嫌交通肇事罪的上诉人石桂德称自己并没有看到船撞到桥。事发至今已经6年悬而未决的案件,愈发迷雾重重。
事故发生后,斜插入江的那截桥面已于2008年7月底、8月初拆除。按照九江大桥修复工作所分的三个步骤,沉船打捞、断桥拆除前两个步骤已基本结束,施工进入了断桥修复阶段。九江大桥修复工作于2009年6月10日恢复通车。
佛山一站8项目不再收费
广佛都市网讯 珠江时报(记者/王茂浪 区辉成) 昨天,广东省交通运输厅发布,7月1日零时起,全省撤销10个普通公路收费站,取消31个普通公路项目收费,减少收费公路里程651公里。其中,佛山撤销1个普通公路收费站,取消8个普通公路项目收费。
记者注意到,广东省交通运输厅公布的撤销普通公路收费站包含佛山九江大桥;取消的普通公路项目收费为佛山中策佛山大桥项目、佛山南海穆院至谢边一级公路、佛山南海横滘大桥项目、佛山白(鹤洞)陈(村)线五斗大桥项目、佛山高明西江大桥项目及佛山佛(山)平(洲)、白(鹤洞)陈(村)公路,番禺三善大桥项目(现为佛山三洲收费站)。
记者从撤销与取消名单中看到,广州番禺紫坭大桥项目、广州番禺三善大桥项目都是在325国道上,其中三善大桥项目的收费站就在顺德境内,其在早年已经更名为三洲收费站。记者发现,佛(山)平(洲)、白(鹤洞)陈(村)公路及白(鹤洞)陈(村)线五斗大桥项目,是在佛山一环、广珠西线高速建成前,除105国道外,顺德前往广州唯一的公路与桥梁,交通建设部门在广州与南海平洲交汇处,设立沙尾(三山)收费站。在广佛年票互通后,这座收费站就按规定对有效年票车辆进行免费。
沙尾大桥收费站是佛山市路桥公司属下,对过往车辆收取路桥通行费次票的18个路桥收费站之一,位于广佛交界的佛山南海区平洲沙尾大桥,是佛山与广州的主出入口之一,是外地司机、旅客进入佛山的第一个服务窗口单位,2010年日均车流量约为四万车次。
》记者直击
今天凌晨零时起,纳入珠三角九市年票互认范围刚刚4个月的九江大桥被纳入此次取消收费范围,引发珠三角车主尤其是广州、佛山、江门车主们的关注。九江大桥横跨西江,是连接佛山南海与江门鹤山之间的重要桥梁,也是325国道上的重要桥梁。
昨晚,九江大桥收费站在取消收费前,收费站所有人员全部上岗值班,以保证车辆安全疏导通行。记者了解到,在还没有完成交接工作之前,收费站依然负责九江大桥的养护和管理。
三洲大桥:提前不收费
昨天下午2时起,记者接到很多佛山的司机来电说:“我经过广州番禺与佛山顺德交界的三善大桥收费站、紫坭大桥收费站时,发现不用再收取10元的过桥费了,真是太好了。”
昨晚7时47分,记者通过新325国道的三善大桥收费站、紫坭大桥收费站看到,这里真的不再收费了。在位于伦教街道三洲村旁的三善大桥收费站记者看到,这里从几年前就改为了佛山三洲收费站。
该收费站负责人告诉记者:“三善大桥收费站在佛山境内,紫坭大桥收费站在广州境内,原来都属于广州番禺区沙湾镇,三善大桥收费站早就改成了三洲收费站,顺德龙洲路改为新的325国道了,2个收费站只是间隔一座桥,现在取消这2个收费站,就是为了日后国道更畅通无阻。”
记者发现,2个收费站取消后,佛山人从325国道上东新高速去广州南站、荔湾,不仅少交10元钱,而且比广珠西线高速去广州便宜4元钱,还能直达广州鹤洞大桥,离广州市中心更近。