孝南段拟采用BT模式建设，正在进行招商引资

316国道孝感段改建工程自立项以来，各地各单位做了大量工作。为总结成绩，查找不足，加速推进项目建设，现将有关情况通报如下：
一、项目进展情况
1、前期工作情况
本项目工可报告和初步设计分别于2012年1月和9月获得省发改委批复。施工图分3个合同段设计，2012年9月和11月通过了专家评审，当年底修编完毕并正式交付使用。
2、招商引资情况
孝南段拟采用BT模式建设，正在进行招商引资。云梦南段采用BT模式建设，已确定了投资人，为湖北全洲集团，北段尚未提上议事日程。安陆段采用政府投资模式建设，地方自筹资金来源基本明确。
3、征迁安置情况
孝南段用地调查全部完成，毛陈镇在路线起点开始了征地拆迁工作。云梦南段征地拆迁工作完成了95%，累计兑付补偿资金2500余万元，北段尚未提上议事日程。安陆段征地工作全部完成，拆迁工作完成了90%，累计兑付补偿资金7000余万元。
4、工程施工情况
孝南段由于未确定投资人，无法启动施工和监理单位招投标。云梦南段确定了施工和监理单位，截止目前共计完成路基土石方25万方、盖板涵3处、桥梁桩基10根，累计完成货币工程量5000余万元，约占工程建安投资的32%，北段尚未提上议事日程。安陆段确定了施工和监理单位，正在组织施工单位进场。
二、存在的主要问题
1、配套资金落实不力。截止目前，国家已下达补助资金10,300万元，占中央计划投资的33%。反观地方配套资金到位情况，速度明显滞后。工程启动一年有余，孝南段仍然没有确定投资人，云梦北段依然没有提上议事日程，安陆段虽然确定了筹资模式，但资金还没有全部落实到位，这些都严重制约了工程整体进度。
2、工程进展比较缓慢。2012年省交通运输厅下达的任务是23公里路基，今年预安排计划是完成全部路基。但是到目前为止，除云梦南段形成了实物工程量外，云梦北段、孝南和安陆两地都没有正式开工，与计划目标、市委市政府要求和群众期盼存在较大差距。
3、建设程序不够规范。从平时监管情况来看，各地在招商引资、工程招标、建设协调、质量监管、安全生产等方面虽然做了不少工作，但受种种条件限制，还是存在诸如企业资质不合格、现场管理不规范等问题。
三、下一步工作要求
一是统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。
316国道孝感段改建工程是事关孝感全局的100个重大工程项目之一。市委市政府高度重视，成立了重大工程项目建设协调领导小组，书记、市长分任组长和第一副组长；落实了市县两级“双包保”责任制，陶书记和仇市长亲自包保本项目；制定了目标考核管理办法，明确将项目建设工作纳入各地各部门目标考核内容，作为评价领导班子的重要依据。下一步还将采取一月一调度、一月一通报、一季一小结、年底结硬账等措施予以强力推进。各地各单位务必引起高度重视，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，深入剖析制约项目推进的问题和原因，抓紧制定加快项目推进的办法和措施，动员一切可以动员的力量，调动一切可行调动的因素，全力以赴开展招商引资、征地拆迁和工程施工等方面工作，确保既定目标任务圆满完成。
二是明确目标、强化措施，加快推进项目建设步伐。
316国道孝感段改建工程的总体要求是确保2015年底建成通车，今年的目标任务是：孝南段上半年开工建设；云梦南段完成路面施工，北段年底前开工建设；安陆段完成路基施工。从目前情况来看，任务还相当艰巨。各地各单位要克服畏难情绪，破除消极思想，凝聚思想共识，形成攻坚合力。相关县（市）区交通运输局要对照总体要求和年度目标，建立领导小组和工作专班，并遵循“节点明确、责任清晰、措施得力”的原则，科学合理拟定项目实施方案，于3月31日前报市局建设管理科汇总。市局将组织力量定期不定期地进行督办检查。检查结果将作为年度考核的重要依据，并与建设计划增减进行挂钩。
三是严格程序、规范管理，全面提升建设管理水平。
交通基础设施建设涉及面广、政策性强、工作难度大、社会关注度高，任何一个环节不到位，都会引起强烈的社会反响。各地各单位要认真贯彻国家的方针政策和法律法规，严格履行法定的基建程序和监管职责，以“如履薄冰、如临深渊”的心态，切实做好工程招标、征地拆迁、项目管理、质量监督和安全生产等基础性工作，进一步提升工程质量和安全管理水平。要切实加强项目信息公开和诚信体系建设，大力推行现代工程管理，深入推进工程建设标准化，持续开展突出问题专项治理、党风廉政建设和反腐倡廉工作，全力创建“廉政阳光”和“两型交通”示范工程，进一步提升交通运输行业文明形象。

二○一三年三月十四日