为进一步规范出租汽车市场秩序，切实维护出租汽车经营者和广大乘客的合法权益，提高出租汽车服务质量，提升行业服务水平，优化城市交通文明品位，局决定自现在开始至2013年9月30日止，在市区范围内开展出租车专项整治活动，特结合我市实际，制定本工作方案：
一、指导思想
以创建城市“和谐交通、文明出租”为目标，按照“部门联动，堵疏结合，集中整治”的原则，根据《广东省出租车管理办法》和相关的法律法规，采取教育引导与执法管理相结合的办法，进一步规范出租车经营行为，维护良好的道路交通秩序， 促进我市创建“全国文明城市”工作。
二、工作目标
通过整治，妥善解决出租车行业存在的热点和难点问题，使从业人员文明意识进一步增强，行业服务质量进一步提升，不文明现象得到有效改观，群众投诉明显减少， 确保人民群众出行便捷、舒心和安全，推进出租汽车行业健康稳定发展，树立出租车行业的新形象。
三、组织机构
为确保专项整治工作的顺利开展，并取得预期效果，市综合行政执法局成立了市区出租车整治工作领导小组：
组长：何平
副组长：王振雄
成员：林培钦 陈卫彬 林洋 吕国雄 许少彬
四、整治重点
1、依法打击各种假冒出租车和非法从事出租车经营行为和损害人民群众切身利益的违法违规行为。
2、重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、学校周边、景区景点等区域的非法运营车辆，严厉查处节假日等客流高峰期的非法经营行为。
3、依法查处出租汽车不使用计价器、空车待租拒载、固定线路经营、强行拼客、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、私抬运价等违规行为。
4、严格规范出租车车容车貌、车内外卫生状况，纠正出租车不文明行为，提高出租车从业人员服务质量。
五、整治方式
市区出租车日常整治工作由第一执法大队负责牵头实施，其他各大队根据实际需要加强协助配合。
整治行动采取日常管理整治和突击大行动结合的方式，严格要求各队要制订周密的执法方案和执勤计划，确保整治工作取得明显成效。
六、工作步骤
（一）宣传阶段（从现在开始至7月10日）
积极召开专项整治工作会议，落实具体工作措施和工作责任。充分利用报纸、电视台和网络等媒体进行大力宣传，宣传此次专项整治工作的目的、意义和重要性，形成浓厚的整治氛围，为整治工作的有效开展打下扎实基础。同时要派员到各出租车公司进行宣传引导，落实公司加强对出租车从业人员的素质教育和安全文明教育，引导出租车从业人员守法、文明、正规经营。
（二）整治阶段（7月11日至8月25日）
要积极抽调精干力量，合理组织调配执法人力，统筹安排执勤时间，加大对重要区域、主要路段的巡查力度和执法力度，对车站、码头、学校、医院、旅游景点及周边地区等重点区域，要严密监控，全面掌握违法违规出租车的信息，并依法采取有效手段和措施，对违法违规出租车依法进行严厉查处。始终保持对整治重点的高压态势，确保达到预期目标。
（三）总结巩固阶段（8月26日至9月30日）
整治阶段结束后，各部门要对本次专项整治工作情况进行认真总结，查找存在问题，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善；同时，要落实管理长效机制，巩固整治成果，预防反弹。
七、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各部门一定要高度重视，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，狠抓落实，做到领导到位，责任到位，工作到位，同时要明确目标，通力合作，密切配合，确保整治活动的顺利开展，并取得实效。
（二）强化宣传，营造氛围。要认真按照工作部署，加强宣传力度，切实把宣传工作贯穿始终。要正确把握舆论导向，通过各种形式，多层面、多角度宣传法律法规政策和讲明非法与违规经营的危害，努力营造良好的舆论氛围。
（三）依法行政，执法规范。要牢固树立依法行政、执法为民的理念，严格遵循法定程序，坚决执行《交通行政执法规范》的规定，做到规范执法、文明执法、公正执法、阳光执法。坚决禁止因行为不规范、举止不文明致使行业形象受损的情形发生。
（四）加强协调，联动执法。由于违法违规出租车的打击工作是一项艰巨而棘手的工作，各部门要根据实际的需要，继续加强与公安交警部门的协调沟通，主动积极寻找合作，增强执法力量，形成打击合力，并科学制定执勤计划，部署执法人员，分工协作，确保行动行之有效。
（五）加强对出租车从业人员的资格审查。根据有关规定，运管部门要积极加强对出租车从业人员的从业资质审查，严把从业资核关，对不符合从业资格条件的人员要坚决取消从业资格，加强行业自律，全面提高行业服务质量。
（六）积极应对，保障稳定。各部门在执法过程中一定要综合考虑各种不稳定因素的发生，制定好应急工作预案，做好应对各种群体性、突发性事件的准备，并努力避免矛盾激化，尽量使矛盾解决在萌芽状态，以确保社会和行业的稳定。
