中共中央政治局委员、省委书记胡春华和省长朱小丹对加快推进基础设施建设进行再动员,重点部署建设覆盖全省特别是粤东西北的快速交通体系。为了进一步厘清启动新一轮基础设施建设,尤其是“交通大会战”对广东发展新优势的再造意义,本报今日起推出3篇述评——“广东‘交通大会战’再认识”。敬请垂注。
未来3年,投资超万亿元,构建起覆盖全省、特别是粤东西北的快速交通体系,新一轮“交通大会战”正在南粤大地铺开。
把加快重要基础设施建设作为增创广东新优势的突破口来抓,把粤东西北快速交通体系作为关系全局的战略来抓。以构建升级版的全省快速交通体系为契机,全省一盘棋,按“三个定位、两个率先”的总目标,广东谋划的是作为一个完整经济体活力与竞争力的全面提升。
“快”字当头,构建升级版广东快速交通体系
从地理区位看,粤东西北地区环珠三角,接受珠三角辐射是最大优势,但事实上环珠三角的发展却被戏称为“灯下黑”。在珠三角人均GDP超过1万美元之际,粤东西北有13个市的人均GDP仍在全国的平均水平之下。地理区位优势为何没能变成现实的经济优势?
一个重要的原因就是相对偏远的经济区位和快速交通瓶颈的制约。打开广东的版图可以看到,在珠三角高速公路密度已经进入世界都市圈前列的同时,粤东西北地区还有不少高速公路“盲点”,全省11个未通高速公路的县市都集中在这里。
占全省面积近70%的粤东西北地区,高速公路只占全省的40%,高速公路密度不到珠三角的1/3、苏北地区的53%。粤东、粤西两翼直接联系珠三角核心区的直连高速公路通道都只有1条,一旦堵塞,高速公路就变成了停车场。珠三角至东西两翼快速交通体系缺乏,广州至汕头旅客列车要7小时,广州至湛江旅客列车要6小时。
交通基础设施区域不平衡,已影响到广东作为一个完整经济体作用的发挥,不仅制约了珠三角地区向外的经济辐射,而且制约了广东省向周边省份的辐射。
如果粤东西北通过高(快)速铁路、高速公路网的联通,与珠三角的交通距离缩短到2至3小时以内,融入全省“三小时经济圈”,就会大大改变粤东西北的经济区位,形成吸引生产要素聚集的新优势。
这一轮的交通基础设施建设,主体就是快速交通体系,只有形成快速交通体系,才能实质性地改变粤东西北的经济区位。
从项目规划和布局看,最突出的就是“快”字当头:铁路网络,推进在建厦深、南广、贵广高快速铁路项目如期建成,争取深茂、广汕、梅汕等高快速铁路尽快开工,形成以广州为中心,连接粤东西北的高铁网;高速公路,则是将路网由珠三角向粤东西北编织密化,加强粤东西北与珠三角核心区的通道建设,并增加连接广西、湖南、江西、福建等出省高速通道建设。
力争经过3至5年的努力,初步形成覆盖粤东西北的快速交通体系。
打通经络,快速交通体系重构广东经济版图
可以说,新一轮“交通大会战”是广东推进区域协调发展,重构区域经济版图的重大战略和突破口。事实上,从全省交通格局看,粤东西北交通的落后已影响到整个交通体系的效率,在粤东西北形成的交通梗塞,使广东比较发达的经济始终局限在珠三角这个有限的区域内,不利拓展经济腹地。
近年来,区域协调发展取得重大突破的江苏,交通基础设施的完善就是一个机遇。有专家指出,正是“大桥时代”重构了江苏的经济版图。受长江一江之隔之苦,苏中、苏北与苏南差距一度呈拉大态势。从上个世纪90年代后期开始,在江苏沿江沿海的发展战略中,江苏境内的长江沿岸架起了9座公路桥,每个沿江城市都有了跨江大桥。迈进“大桥时代”的江苏,迎来了区域经济发展的新机遇,长三角的经济辐射跨江北上,产业、资本在新的空间上重新布局,南北协调发展出现新局面。
通过快速交通体系,可以促进区域、产业资源的优化配置,变区位劣势为现实的经济优势。借武广高铁,比亚迪落户韶关就是一个生动例证。说起来还有段故事,比亚迪老总王传福两次到韶关,第一次从深圳开车到韶关,花了近5个小时,第二次来韶关,坐高铁从广州过来只用了40多分钟,当天晚上9时办完事,坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验,最后让王传福在多地的比选中,将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落子韶关。
实践证明,作为经济发展的“先行官”,广东改革开放以来的快速发展,正是得益于交通等基础设施的有力支撑。同样,广东新一轮再创发展新优势,也必须依托交通等基础设施的升级,形成对广东发展的交通支撑。
广东经济发展需要新的平台和空间,粤东西北无疑是广东经济增长最大的平台和空间。未来3至5年,快速交通体系必将重构广东经济版图,随着后发粤东西北地区的加快发展和崛起,形成珠三角内联外拓的“桥头堡”,拓展的是广东未来发展的新空间!