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渭南市治超事业的未来发展方向

发布时间:2013-10-8 14:50:28

近年来,治超工作在各级政府部门的正确领导与交通行业、协作单位的共同努力下,极大地遏制了超限运输的违法行为,为保卫公路产权、桥梁设施和人民生命财产安全做出了积极贡献,特别是联动治超作为治理工作的关键性措施之一发挥了举足轻重的作用。这在我们202省道大华路超限站有着更为深刻的体会。在五年协同治超的实践中,我们不断地积极探索深化联动治超更加有效的办法和途径,也积累了一些有益的经验,同时也遇到了一些联动治理自身难以克服的障碍与实际问题,借此方式就我们在联动治理工作中的问题及看法与兄弟单位共作探讨,也做上级领导工作决策之参考。


1、联而不动,形同虚设是目前比较普遍的现象。纵观各地联动治超,大多仅体现在工作规划,动员安排等以会议为主的表面形式上,而实际真正紧密联动,扎实工作的局面却聊聊无几,究其原因主要有两点:一是组合松散,无机构无编制,无固定人员,无规章制度约束,无功绩考量机制。二是利益关系不尽一致,缺乏凝聚力。因而,谋求联动变成了交通部门借助政府拉客上船,尽管人数凑齐了,却并非同舟共济之人。其工作积极不积极,主动不主动,关系处理好不好,效果好否亦无人问津。


2、主战场治超站人员编制普遍不足。按照省公路局陕公路发(2004625号文件《关于治超运输检测站人员编制有关问题的通知》第三项,各检测班按照“四班三运转”的原则开展24小时工作制。每班设班长、引导员、告知员、检测员、处理员、开票员、收费员、卸载员、放行员9个岗位,连同站领导3人、办公室2人、财务室2人、稽查室2人,省道干线公路不少于45人。大华路超限站作为省道检测站目前仅有正式职工32人,基本岗位都无法保证,致使上级关于超限站应在收费站派驻专人参与联动治超的规定只能纸上谈兵,更无法进行流动稽查或查处绕站逃检车辆。为查处举报绕站车辆,我们经常自班上抽调检测人员,这样一是使原本不足的检测岗位更加缺员,无法保证检测执法的规范化;二是经常牺牲同志们正常的休息时间,长此以往,怨声四起。自身不暇顾及,联动治超的强劲势头将何以维续


3、跨境执法难。大华路横贯大荔华阴两个县市,但大华路超限站作为固定检测站地处大荔县境内。过去,因跨境查处收费站和沿线群众举报的超限车辆被华阴市纠风部门查扣执法证件的现象时有发生,理由是越界执法,缺乏跨境执法的政策依据。我们曾为此被当着很多超限车辆面前收走执法证件,境遇尴尬。因而每当遇到较多超限车辆在收费站堵道闹事的求助电话和当地群众热心的举报,常使单位领导一筹莫展。对所扣证件,我们通过私下关系,而且还要做出此类错误今后不再重犯的承诺后,方才要回,真叫人啼笑皆非。


4、缺乏必要的经费支撑。协作单位为治超这一目标而来,因此,为其创造良好的工作生活环境,提供相应的食宿保障,会议经费、执勤补贴必不可少。实践告诉我们,协作活动的经费投入与治理效果基本呈现为正比例关系。大华路超限站之所以长期以来运行安全,协作单位合作紧密,是因为我们在此方面投入较大。但长期这样,我们就不得不考虑单位本已捉襟见肘的经费这一实际问题。因为没经费,驻站干警只效劳、没收益,配合工作的积极性大减。交警则在协助治超的同时,把超限站变成超载处罚的避风港。在联动治超经费不足的情况下,类似情况我们只能默许,但如此又会影响治超检测工作,导致反映投诉增多。


鉴于以上问题,笔者认为,动治超必须是能调动各方积极因素,形成合力,相互支持,齐抓共管的系统工程,其作为治超长效机制的一项重要内容,需全力做好五个方面的工作:一是要尽快制定政府领导、部门协同的便于操作的系统性政策,通过强化政策支持,消除联动单位只出勤不出工、甚至只挂名不出勤的现象;二是根据不同线路,车辆流量,合理确定人员编制,确定相关经费保障,解决治超站后顾之忧;三是授予检测站在同一线路不受行政区划限制的依法查超权限;四是采取更加有力的措施继续加大治超宣传力度,使之真正成为各级政府领导的案头工作,以便其正确理解投资环境与公路畅通之间的合理关系;五是采取得力措施确保治超人员安全。近年来,为治超工作付出生命的年轻执法人员已不是个位,而这些同志往往都是极度认真的好同志,他们的血不能白流。然而,各有关方面对此却处理的轻描淡写,我们交通人也不是从褒扬他们的精神出发,而是计较他们的行为不当,严重伤害了所有治超人员的工作积极性。正确的态度应当是,弄清情况,对于受到恶意伤亡的不法分子应理直气壮的予以严厉制裁,以鼓励所有治超人员更加热爱治超事业。


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