今年以来,随着“州庆六十周年”庆典活动的日益临近,全州各县(市)对交通基础设施改造也进入了密集施工阶段,特别是延--龙公路、302国道敦化段、202省道(安图--二道段)、延吉—汪清高速公路、老松线汪清段、延吉段、边防线公路(图们—和龙段)的建设工作已全面启动,新建、改造和修复线路长、施工点多,大多数施工路段的交通只能采取边施工、边通行的方式进行,给道路交通安全带来巨大压力。
2012年5月27日12时03分许,和龙市众诚公路运输有限责任公司客车驾驶员韩文江驾驶的吉H51273号马可牌大型普通客车(核载20人,实载9人)由延吉驶往和龙,行驶至老松公路169公里800米延吉与龙井交界处,当车辆行驶至老松公路171公里500米施工路段处时,与相对方向韩国人姜淏彬驾驶的吉HC0743号捷达轿车正面相撞,造成姜淏彬当场死亡,两车损坏的道路交通事故。不仅给人民的生命财产造成了严重的损失,而且还引起了境外国家的关注和炒作。为深刻吸取“5.27”交通事故的教训,切实加强公路施工路段交通安全监督管理,维护施工路段交通秩序,确保施工路段的行车安全,延边州交警支队决定对州内公路施工路段进行一次集中检查整改工作。
一是高度重视,加强领导。道路交通安全事关人民群众的生命、财产安全,事关社会和谐稳定,事关我州经济社会发展和“州庆六十周年”庆典活动的举行。公路施工路段是道路交通事故的易发区域,各县(市)公安局交警大队务必高度重视,站在以人为本、构建和谐社会的高度,增强工作责任感和紧迫感,采取有效措施,加强对公路施工路段交通安全管理工作的组织领导,切实将该项工作抓紧抓实抓好,努力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二是强化职责,加强监管。各县(市)公安局交警大队要进一步强化对公路施工路段交通安全监督管理的工作责任,加强对施工现场交通安全管理,必须与施工企业签订明确的安全生产责任书,督促施工企业严格按照《道路交通标志和标线》和《公路养护安全作业规程》的规定设置安全警示标志。要对施工路段车辆通行方案认真进行审查,维持公路施工作业现场秩序,加强对施工路段的日常巡查监管,督促施工单位及时整改安全隐患。要督促监理单位加大施工现场的安全监理力度,及时发现隐患,督促抓好整改。要进一步细化对公路施工安全生产的监管职责,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责,行业主管部门专业监管与安监部门综合监管相结合,做到各司其职、各负其责,协调配合、监管到位。各县(市)大队要加大对公路施工路段交通安全管理的巡查力度,加强改建道路交通安全设施设置的指导和监督,严厉打击超速、超员、抢(占)道等各种违法违规行为,维护公路施工路段交通安全秩序。要积极与交通、安监等部门建立健全公路施工路段交通安全工作联动机制,多管齐下、齐抓共管,形成安全监管的强大合力。
三是排查隐患,强化整改。集中检查整改期间,各县(市)大队要立即协调安监、交通等部门对本县(市)公路施工路段的交通安全情况进行一次全面检查,重点检查施工路段交通管制、警示标志设置、施工公示公告、施工人员持证上岗、救援预案等安全措施的落实情况。对检查中发现的各类隐患,要立即督促施工单位加以整改,做到不留死角、不留隐患。对发现隐患拒不整改或整改不及时、不到位的,要坚持“四不放过”和责任倒查的原则,将责任追究制度落实到施工路段交通安全监管工作的每一环节。对不履行或不正确履行监管职责的,以及不作为、乱作为的,要坚决追究责任,确保安全生产各项工作和措施真正落到实处。