“6.26”全省公安机关推进道路交通管理工作电视电话会议后,州公安局党委高度重视,责成交警支队立即研究贯彻落实意见,并报告州政府主管领导。
6月29日,州交警支队召开了处长会议,研究制定了延边州推进道路交通管理工作实施方案,下发各县市。同时起草了《关于进一步推进道路交通管理工作的通知》,州交警支队长金东华同志专门到州政府向主管州长甄玉兰汇报,得到了州领导的大力支持,以州安全生产委员会的名义印发各县市政府和州政府相关委办局。
7月3日下午2时,州公安局又召开了全州电视电话会议,州公安局治安,派出所、指挥中心等部门和各县市公安局主管局长和交警系统的民警全部参加会议。会议由州公安局指挥中心主任孙生主持,交警支队副支队长金永浩宣读了延边州推进道路交通管理工作实施方案,金东华支队长简要总结了上半年道路交通管理工作,对下半年工作进行了动员部署。州公安局副局长戴兆祥代表州公安局党委作了重要讲话
金东华支队长指出,虽然今年1-6月,全州道路交通事故四项指数全面下降,全州只发生了一起死亡3人以上的交通事故,交通安全形势较好,但影响交通安全的因素还大量存在,警力不足,个别路段失控、严重交通违法行为还相当普遍,特别是进入夏季是我州的事故高发期,全州交警要克服盲目乐观情绪,进一步增强忧患意识和责任意识,紧紧围绕安全、有序、畅通、和谐的总目标,加大工作力度,强化工作措施,落实工作责任,大力加强事故预防,全力保障道路畅通。
一要加大管理工作力度,不断提高预防事故的能力。各县市要针对本地实际进行分析、查找管理工作漏洞、剖析事故发生原因,制定周密的事故预防管控措施,牢牢抓住国省干线、旅游路线、施工路段、营运车辆、危化车辆、校车和“超速、超载(超员)、酒后驾驶、非驾驶人驾驶机动车、逆向行驶、疲劳驾驶”等重点车辆、重点路段、严重交通违法行为,进一步落实包保责任,加强隐患排查整改和源头管理,提高预防道路交通事故的能力。
二要集中整治机动车涉牌涉证违法行为。公安部已从6月20日开始在全国统一部署开展了专项整治活动,全州要以城市道路、国省干道为重点,集中查处套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为,力争通过三个月的集中整治,使此类问题明显减少,群众报警投诉明显降低,由此导致的交通事故明显下降。整治期间除省厅组织的全省范围的集中统一行动外,支队还将组织开展全州互检,提高整治的力度。
三要深化交通安全宣传教育。要以交通安全宣传“五进”活动为载体,充分发挥州内各大媒体作用,围绕扩大宣传覆盖面和实际效果,大力开展“保护生命,平安出行”宣传教育,在提高广大交通参与者的交通安全意识和知法守法素质上下功夫,全面提高群众防范意识和能力。国家五部局下发了“保护生命,平安出行”的宣传光盘,各县市要认真组织观看,提高宣传效果。省厅提出县市大队要设立专职或兼职宣教工作人员,这项工作要抓紧落实。
四要以“三项建设”为载体,推进全州交通管理工作科学发展。要坚持依法纠违,文明执法,坚持教育与处罚相结合,坚决杜绝给交警下达罚没指标。要完善执法监督、执法质量考评制度,严格落实执法过错责任追究制,提高执法质量。交通管理信息数据录入工作,公安部下发了交通管理信息化工作评价指标体系,要认真组织落实。支队确定了汪清大队为县级交通管理信息化建设试点单位,其他县市也要认真开展好这项工作。要认真落实各项便民利民措施,着力提升服务水平。要发挥“执勤执法示范岗”的作用,深化交通管理工作进社区活动,窗口部门要健全规范配套服务设施,对偏远地区采取流动服务措施,方便群众车辆落籍,全面提升服务水平。
戴兆祥副局长要求全州各级交警,要认真贯彻落实全省会议精神,着力提高维护交通安全工作水平。
一要明确任务责任。贯彻落实省厅精神,关键要明确工作重点和任务。要把重点路段、重点车辆、人员和严重交通违法行为等作为工作重点,进一步落实包保责任制,加大路面、源头的管制,确保道路安全畅通。
二要坚持防治并举。按照“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则,充分发挥各级交安委统筹协调的作用和交警部门专业执法的职能,全面强化“除隐患、防事故”的各项措施。切实加强交通安全隐患的排查整改,会同交通、安监部门狠抓危险路段综合治理,最大限度地消除安全隐患。要大力开展“保护生命,平安出行”宣教工程建设和交通安全宣传“五进”活动,力争在提高广大交通参与者的交通安全意识和知法守法素质上取得新成效。
三要全力维护社会稳定。当前各种社会矛盾比较多发,上京进省的群体性上访较多。交警作为公安机关管理交通、服务群众的警种,在管理好交通的基础上,必须牢固树立大局意识,对发现的异常交通状况,要及时报告公安机关指挥中心,做到早发现、早控制、早处置,努力提高维护稳定的能力。
四要加强执法规范化建设,提高交警的执法服务水平。交警队伍是公安机关中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍,执法能力和服务水平直接影响公安机关的整体形象甚至党和政府的威信。特别是在当前企业发展面临的困难较多、社会矛盾凸显、群众法制意识不断增强、社会监督不断加大的背景下,全州公安交警部门必须把交管执法规范化建设摆上更加突出的位置,把交管执法工作的成效更多、更直接地体现在服务振兴、促进和谐、惠及百姓上。要牢固树立社会主义法治理念,增强服务大局、执法为民的意识,正确处理整治与保护、教育与处罚的关系,进一步加大教育、警告处罚的力度,减少罚款处罚的数量,真正把纠正违法行为变成教育群众、服务群众、赢得民心的具体实践。
五要加强交警队伍建设,提升交警的整体形象。要深入开展大教育、大培训工作,坚持不懈地抓好苦练基本功,不断增强交警队伍的应急能力,主动加强与相关警种的协作配合,确保在关键时刻拉得出、危急时刻冲得上、考验面前打得赢。要对交警大队、中队的值班备勤、警风警纪、装财使用等进行制度性规范,深入开展文明窗口创建活动,强化对“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题的专项治理,进一步促进交警队伍优良纪律作风的养成。要在交管各个岗位合理设定工作目标和考核标准,推行精细化管理、科学化考核,严禁对路面执法民警下达或者变相下达罚款指标,不得以处罚数额作为考核业绩的依据,切实把广大交通民警的精力引导到规范执法、为民服务上来。要加强廉洁从警和遵章守纪教育,筑牢交通民警拒腐防变的思想防线。加大明查暗访力度,对违反公安部“五条禁令”和省厅“五个严禁”等规定的违法违纪问题,一经发现严肃处理,切实教育警示交警认真公道执法,自觉遵纪守法。