2010年1月28日下午14时，延边州公安局召开全州公安交通管理工作电视电话会议，简要总结了2009年公安交通管理工作，分析了当前面临的形势，对2010年工作和春运工作进行动员部署。会议由李树宏主持，金东华支队长做工作报告，鲍锦湉副局长做重要指示。州交警支队全体民警，各县（市）公安局主管局长、交警大队班子成员、科所队长等中层以上领导，大队机关全体民警和新闻媒体记者分别在主分会场参加会议。
金东华支队长简要回顾了2009年工作。2009年，全州公安交警部门在各级党委、政府和公安机关的领导下，以科学发展观为统领，以公安机关“三个建设”为载体，以保稳定、保安全、保畅通为主线，以构建平安、畅通、和谐的道路交通环境为目标，积极采取各项有效措施，开展道路交通管理工作，确保了建国60周年大庆交通安全。全州道路交通事故起数和死亡人数大幅下降，事故起数293起，同比减少24起，下降7.57%；死亡129人，同比少死67人，下降34.18%。万车死亡率3.97,百公里道路交通事故死亡率1.39, 3人以上道路交通事故下降66.6%，交警支队被评为全州安全生产先进集体。一是进一步规范了交通管理执法工作。二是提高了交通管理信息化应用水平。三是增强了道路交通事故预防的能力。四是进一步加强了服务群众保障民生工作。五是进一步夯实了基层基础工作。他认为当前仍存在许多不容忽视的问题，值得我们深入研究和反思。如社会化管理机制不强，各部门配合协作不够，没有形成合力；“五进”工作还存在死角死面，偏远农村的宣传工作还不到位；公安交警基层基础建设还存在薄弱环节，信息化录入、民警人均处罚率低等问题，严重制约交通管理工作向更高的层次发展，有待于在2010年工作中加以解决。
他要求，2010年，全州公安交警部门要在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，认真贯彻落实全州公安工作会议和全省公安交通管理会议精神，以科学发展观为统领，以保稳定、保安全、保畅通为主线，以构建平安道路交通环境为目标，以信息化建设为保障，以执法规范化建设为重点，以警民关系和谐为标准，全面推进和深化“五大建设”，全面强化大局和服务理念，推动交通管理工作和交警队伍建设再上新台阶。努力实现全州道路交通事故四项指数和万车死亡率稳中有降，不发生一次死亡10人以上道路交通事故。重点做好五个方面工作。
（一）深入推进事故预防工作，确保道路交通安全
一要深入落实全省公安交通管理工作会议和全州公安工作会议精神，加强各级交通安全委员会建设，形成“政府牵头、部门参与、社会联动”交通管理工作新局面。召开一次州交安会成员单位例会，研究制定2010年交通安全管理工作。
二要进一步开展“平安畅通县区”的创建工作，推进农村派出所交管勤务室规范化和乡镇交管服务站创建工作，进一步落实国省干道沿线交通安全村屯包保责任，以农村车辆排查注册为突破口，切实加强农村交通管理，全州有1个以上县市达到国家级创建标准。要落实道路隐患整治包保责任制，年内切实消除国省干道交通安全隐患。
三要联同交通部门对大型货运车辆和外籍挂靠大型施工车辆及其驾驶人进行一次全面排查，坚决落实单位、车主的主体责任和民警包保责任，进一步加强货运交通管理。
四要适时开展专项治理。对酒后驾驶、超速、超员、疲劳驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为要严处重罚。要加大民警的查违力度，提高民警的人均纠违率。要强化逃逸案件侦破工作，建立专业队伍，形成长效机制。对工作不到位、措施不落实，因上述违法行为导致辖区频繁发生重特大道路交通事故和有侦破条件的逃逸案久侦不破的，通过倒查追究有关领导和责任民警的责任。
（二）深入推进公正廉洁执法，努力化解社会矛盾
一要集中开展转变执法理念教育，正确处理严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法的关系。要深入抓好执法示范城市、中队、岗位创建工作，推动公路交通管理和执法水平的进一步提高。全面实施交通事故处理网上办公，各种项目全部达到省交警总队规定要求。
二要积极推进社会矛盾化解工作，对新发生群众有理投诉的一律进行倒查追究。开展县（市）交警大队设立交通事故巡回法庭试点，年底前全面铺开。
（三）深入推进基础建设，提高交通管理工作水平
一要优化完善基础设施建设，提高基层接入带宽，民警手持台、数字证书、计算机拥有率达到省厅要求；公路执勤警车GPS定位系统全部配属到位，。在国省干线安装道路监控设备，提高机动车涉牌、肇事逃逸等违法行为的查缉能力。
二要重点提高县级车管所规范化建设水平，年内县级车管所必须全部达到二级标准。要深入贯彻落实公安部111号令，严格考试规程和纪律，提高考试质量。
三要认真实施“文明交通行动计划”，广泛开展宣传教育，增强广大交通参与者文明交通安全意识。经常深入企业、学校、社区、村屯开展交通安全宣传选拔推荐，树立推广典型。
（四）深入推进社会管理创新，不断提高服务民生能力
要全面落实“交通管理十项便民服务措施”，最大限度惠民利民。根据延边实际增设县级车管所独立管理的驾驶证考试场点（严禁与驾校合办）。上半年车管所要全部开通机动车网上自编自选号牌业务。要在延边交警信息网网站开通网上车管所，提供各项便民服务。
（五）深入推进交警队伍建设，夯实交通管理工作基础
要改革完善交警队伍绩效管理考评长效机制，实行优秀、达标、基本达标层次管理。建立全州交警全员网上考评系统，实行优秀、达标、基本达标等级管理。考核结果与经济效益、年度评先、选人用人、末位调整挂钩。完善交通协管员管理机制，聘用文职和信息人员推行科学化管理。要大力抓好典型培树工作，组织好各种形式的专业培训，提高民警的执法能力。要进行执法办案质量考核评价，提高办案质量，促进警民和谐建设。
鲍锦湉副局长充分肯定了全州交警的工作，对受到表彰单位和个人表示衷心地祝贺。就继续抓好公安机关的“五项建设”，进一步做好延边的预防道路交通事故工作春运工作做了三点指示：
一要正对现实、认真谋划，开拓创新地开展好各项道路交通安全管理工作。连续几年来，我州在机动车、驾驶人快速增长、道路通行条件发生新的变化，人、车、路矛盾十分突出的情况下，依靠全州交警的共同努力，取得了事故连续下降的业绩。今年按照省州的统一部署，平安建设的任务更加繁重，交警部门承担的压力也更大。对此我们要有一个清醒的认识，要针对州内改扩建公路多，城市道路建设任务重，警力严重不足的实际，增强危机感、责任感和使命感，发挥人的主观能动性和民警的工作积极性，深刻认识交通管理工作在经济社会发展中的重要地位和作用，更加自觉地把交通管理工作置于经济社会发展的大局中来谋划，认真查找和分析工作中存在薄弱环节，准确把握道路交通管理工作的规律特点，根据新形势、新任务的要求，认真谋划、求真务实地开展好各项道路交通安全管理工作，实现延边交管工作的大发展、大跨越。
二要继续深化“五大建设”，全面推动交通管理和队伍建设再上新台阶。推进平安延边建设，着力提高驾驭交通安全的能力和水平，是全州交警的首要任务。我们必须要以推进平安畅通县区创建为重点，认真分析、准确把握道路交通事故的规律特点，深入研究预防道路交通事故的办法，提高预防交通事故的能力。要继续推进以“大情报”建设为龙头的公安信息化建设，切实提高信息化条件下警务实战的能力和水平。要继续推进执法规范化建设，紧紧抓住执法为民这个根本，提高服务发展、服务民生的能力。要深入研究进一步加强和改进队伍建设的措施，广泛开展“三无”所队创建活动，在提升队伍的整体素质和战斗力上下功夫。要坚持真抓实干，大力弘扬求真务实之风，增强工作的针对性和实效性，全面提升工作质效。
三要全力抓好春运安保工作，为全年道路交通安全管理工作奠定坚实基础。去冬今春冰雪天气多，天气变化大，今年春运工作十分严峻。省州政府和省公安厅对春运工作高度重视，春运方案已经下发，明确了目标任务和工作措施。各县市要围绕今年春运工作目标，将各项工作任务层层分解，明确责任，落实到人。一级抓一级，加强指导监督，确保各项措施落到实处。春节前支队要组织一次对全州的检查督导，及时发现整改存在的问题，推动工作健康开展。要加强对春运驾驶人资质审查和车辆检验，严把准入关，凡未检验合格并粘贴检验春运合格证的一律不准从事春运运输。要会同交通运输部门加强危险路段整治和易结冰路段除冰防滑工作，消除事故隐患。要以营运客车为重点加强管控力度。要发挥春运交通安全服务站作用，对营运车辆逐车检查登记，切实消除超员载客和疲劳驾驶违法行为。要把所有执勤警力和执法装备投向路面，严查客运车辆超速行驶、不按规定车道行驶、超员载客等交通违法行为。要会同农村派出所、农机监理等部门，加强农村公路交通管理，严查拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人交通违法行为。春节期间要严查酒后驾驶交通违法行为，严防酒后驾驶出现反弹。要主动加强与气象部门的沟通，加强恶劣天气下道路巡逻管控，引导车辆有序通行。要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，大范围宣传严重交通违法行为的危害，教育广大驾驶人自觉遵守交通法规，自觉抵制交通违法行为。要严格执法程序，规范执法行为，坚持文明执法，以平和的态度向驾驶人讲法律、讲危害，争取群众的理解和支持，实现法律效果和社会效果的统一。要认真落实《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，加强民警安全防护，防止发生民警伤亡事件。
