随着改革开放的不断深入，我国道路交通事业快速发展，机动车和驾驶人数量迅猛增长，道路交通安全管理工作面临的形势日趋复杂，给公安交通管理工作和公安交警队伍的建设提出了新的要求，队伍教育训练工作面临着改革和发展的严峻挑战。作为道路交通安全管理的职能部门，公安交警如何抓好队伍的教育训练，坚持向素质要警力、要战斗力是当前摆在面前的一项重要任务。下面，笔者就结合当前公安交警队伍教育训练工作中存在的一些问题以及如何加强和改进教育训练工作谈几点看法。仅供参考：
一、当前公安交警开展教育训练的基本情况和存在的一些问题
近年来，随着全国公安机关“大教育、大培训”体系的建立和形成，交警队伍的教育训练氛围有了明显的增强，教育训练的质量有了进一步的提升，教育训练的格局已基本形成。特别是通过大练兵、大比武、三个必训等活动的深入开展，交警队伍的法律素质、业务素质及各方面都有了显著提高。但是，随着现代道路交通管理事业的不断发展，对公安交警的要求越来越高。公安交通民警现阶段的综合素质与新时期道路交通安全形势和管理任务仍然有一定的差距，教育训练中也不同程度的存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）教育培训范围、内容不全。一是实质性培训力度不够。对执法程序、执法艺术、信息化知识、民警心理健康知识、实战技能，各警种整体配合的培训较少，特别是对处置突发性事件、处置群体性事件等教育训练更是少之又少。二是教育培训的针对性不强。目前的教育培训基本上还是按“计划式作业”进行。也就是说，想让民警什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，还是“老师讲，学生听”的老套路。三是培训效果不明显。对民警想学什么、最急需什么、最盼望提高什么，关注的少，了解的少，培训的更少。只要轮到培训，一个方子抓药，一个尺度裁衣，一个大锅吃饭，不能做到按需施教、分层次培训，培训效果不够理想，其结果往往是有的民警“吃不饱”，有的民警又“难以消化”，民警对这一单调、过时的教学模式容易产生厌倦抵触情绪。四是教育培训内容创新不足。不是根据民警的年龄、知识、岗位、体能不同而有针对性地进行培训，而是存在“一个单子吃药”的问题，年年一个样，人人一个样，适应新时代要求的以及民警急需的业务知识培训没有及时跟上，没有体现教育培训按需施教的特点。
（二）教育培训中重理论、轻实践的现象明显。在教育培训中、课堂理论学习时间所占比例过大，训练场上难见学员的身影，培训基地“只闻朗朗读书声，不见阵阵喊杀声”。培训教学工作中较为普遍采取的是满堂灌、坐而论道的方法，教官讲得多，理论讲得多，空洞说教多，缺乏启发式、互动式、交流式的教学，缺乏解决实际问题方法的传授。教育培训时仅仅告诉民警这个法律是什么、这项技能是什么、这个事件是什么，理论性达到了，但实践性就差了，培训时很少告诉民警在具体执法情景下怎么做、怎么用，怎么动手处理的问题，所练内容与民警的工作实际不相协调，使民警难以达到学以致用的效果。
（三）教育培训能力有待加强和提高。公安交警工作专业性较强，需要专门的教学人才。针对警力年龄结构老化这一现状，基层交通民警中多数人第一学历只有高中文化或者更低，实践经验、年龄等也相差较大，给培训带来众多不便，影响了培训质量和培训进度，同时也给培训教育工作提出了新课题。目前，基层交警部门培训的师资力量很少，练兵师资人员力量不强，有时举办业务培训也只能抓上业务科室负责人就个人知识开展针对性讲课。在办学条件方面，没有足够的场地和师资力量，在知识更新、教学方法、经验等方面还存在着许多不足。
（四）日常工作与教育培训的矛盾突出。由于当前基层警力不足，公安机关的教育训练又是以人为本。在基层公安机关具体的教育训练中，警力不足的缺陷成为当前公安交警队伍教育训练工作的一大束缚。广大民警长期处于超负荷工作状态，身体健康受到影响，除了日常上路执勤及处理交通事故外，还要担负一些重大活动的安全保卫任务。致使有些管理工作如交通安全宣传、客运车辆及驾驶员安全管理等一些工作难以全面落实到位，人民群众对此反应较为强烈。
二、对当前公安交警队伍教育训练工作的对策建议
（一）提高认识，加强领导，强化教育训练的思想意识。各级公安交警部门特别是领导干部要把教育训练放在公安工作的大局来认识，牢固树立强化教育训练是交警队伍的一项“基础性建设”的新观念。一是领导干部要以身作则，从自身做起，摆正位置，从思想上重视对民警的教育训练，要有“磨刀不误砍柴工”的思想，组织和鼓励民警参与各种形式的教育学习，给民警提供充足的学习时间，激发民警参与教育训练的内在动力，充分调动民警参加教育训练的积极性。二是形成争做“学习型民警”和“终身学习”的新理念。营造教育训练的浓厚氛围，让民警自觉、自愿、自发参加学习培训，实现“要我学”向“我要学”的转变，实现教育训练“投入少、产出多、作用大”的效果。
（二）创新教育培训方式，突出灵活多样的实用性。一是教育培训中要改变传统的灌输培训方式，要充分利用电化教学、网络教学等新手段，突破“时空”对民警教育培训的限制，正确解决好工学矛盾，扩大民警教育训练的内容和范围。在培训中不断增加案例分析、讲座交流、社会调研、执法引导等新方法，切实加强与实际执法的联系，使民警由被动接受教育变为主动学习。二是在确定教育培训目标和制定教育培训计划时，要充分考虑公安交管业务的实际需要，民警工作岗位的具体要求以及参训者的个人素质、知识结构、业务技能和他们对培训的认识想法等因素，以保证教育培训目标和教育培训结果的一致性，避免教育培训的盲目性。
（三）做到理论与实战相结合，改革教育培训的范围和内容。要在坚决执行《训练条令》的基础上，保证参训人员、教育训练时间，增加教育训练强度，要特别注重在实战技能上下工夫，大力推广案例教学、多媒体教学、情景模拟，把路面执勤、事故处理、违章查处、车辆检测、群体性事件的处置等内容作为每个一线交通民警的必训内容和主攻方向，加强教育培训，不断提高交通民警的实战综合能力。
（四）进一步加强对教育培训的绩效管理。在教育培训考核上，要避免皆大欢喜，人人过关，要实行末位淘汰制。一是要建立和完善民警教育培训考核机制，研究制定科学、合理的民警教育培训考核办法，不仅要考民警理论学习的内容，也要考警务技能、体能；不仅要考民警的学习成绩，也要考民警在教育培训中的表现，改变对参加教育培训的优秀学员给予发个证书，奖个物品类似的奖励，这样对参训学员而言，得到了也不高兴，失去也不难过，激励作用不大。二是对教育培训中表现出色、成绩优异的学员，不仅要评其当优秀学员，且应该把他的表现与干部人事管理有机结合起来，作为年度考核的依据。特别是要把培训合格作为民警取得岗位资格、晋升资格的认定标准，把培训优秀作为评功受奖、晋职晋级的前提和条件，使民警既有培训的压力，更有培训的动力。三是通过规范教育培训制度，在培训中以考促学、以比促赛、以评促练、以分类促业务、以奖惩促两头，从而形成上下结合、内外结合、主动与被动结合、个体与整体结合、奖优与罚劣结合的培训格局。
（五）不断健全和完善教育培训长效机制，提升交警队伍综合素质。一是建立健全长效机制，增强教育培训的科学性和规范性。一方面要结合实际，要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则。制定教育培训的长远规划和阶段性计划，制定一些行之有效、贴近基层实际的培训制度；另一方面要把教育培训作为一项常规性、日常性的工作来抓，增强民警培训的自觉性。二是建立健全教育培训责任机制，强化教育培训工作的责任意识。特别要强化各级领导干部对教育培训的责任意识，树立抓好“教育培训就是工作”的思想，形成“分级抓管理，层层抓落实，人人抓练兵，人人有责任”的新时期公安交警教育训练的长效机制。
总之，在道路交通事业快速发展，机动车和驾驶人数量成倍增长的情况下，道路交通安全管理工作面临的形势将越来越严峻，作为道路交通安全管理的职能部门，如何面对新的机遇与挑战，迎难而上，开拓创新，在现有情况下，结合实际，立足现实，整合警力，不断加强交警队伍的教育训练，提高队伍的综合素质和战斗力，才能适应新时期道路交通管理工作的需要，适应经济社会快速发展的需要。
