自2003年省委、省政府作出全面建设农村公路的重大决策以来，盐城市始终坚持把加快农村公路建设作为繁荣农村、发展农业、富裕农民的重要举措，抢抓机遇，强力推进，全市新、改建农村公路
针对农村公路路网密度相对偏低，养护水平有待进一步高，个别地方责任主体意识淡薄，地方配套资金压力加大，养护管理队伍不稳定等突出困难和问题，该市将坚持政府主导，加大考核力度,拓宽筹资渠道，加大资金投入，充分调动各地建设的积极性；建立健全县乡两级农路管理机构，努力提高农村公路建设养护管理水平。
紧紧围绕城乡交通一体化，实现城乡交通统筹发展目标，进一步加强农村交通基础设施建设，突出县、乡公路网体系建设，完善农村公路路网结构，制定全市县、乡、村道规划网，实现不通达国省干线公路的情况下，县与乡镇、乡镇与乡镇之间通达二级以上公路；乡镇与行政村、行政村与行政村之间通达四级以上公路，有条件的通达三级以上公路，实现县城10分钟上高速比例达100%，乡镇15分钟上干线公路比例达100%。根据全省交通运输现代化2015年我市35%的乡镇开通镇村公交，2020年全省镇村公交100%全覆盖目标，积极推进农村公路提档升级工程，使全市乡村道四级公路双车道比重达到30%，营运镇村公交配套道路全面改造为双车道四级公路及以上技术等级，桥梁安全状况显著提升，基本消灭四、五类桥梁。着力构建“事权明确、管理高效”的农村公路管理养护体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道，完善农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，打造“人员稳定、群专结合”的农村公路管养队伍，逐步形成“竞争有序、健康发展”的农村公路养护市场，推动农村公路管养工作常态化、规范化。
