宝鸡市扶风大队“四个突出”深化执法规范化建设，推进执法工作不断规范化、标准化、模式化。

2013年，扶风大队按照省总队、市支队执法规范化建设的统一部署，紧密结合当地交通管理工作实际，完善措施，突出“五个完善、五个加强、五个落实、五个到位”，深化执法规范化建设，推进执法工作不断规范化、标准化、模式化。
（一）突出“五个完善”，进一步加强法制工作建设。一是完善法制员制度。重新调整了兼职法制员的人员构成，在所属的执法单位均设置了兼职法制员，明确了专、兼职法制员的工作职责及考核方式，逐步提高兼职法制员的业务水平和审核技能，通过参与行政复议答复、行政诉讼答辩等培训方式，不断提高其法律素质，有效地避免了执法过错的发生。二是完善执法档案建设。制定了《大队执法档案管理规定》，对单位的执法制度，进行了进一步补充，以每月的执法考评情况、行政复议、行政诉讼、教育培训等作为评价民警执法等级的重要依据，严格落实民警考核奖惩。三是完善网上办案规定。大队已开通网上办案系统，所有的行政拘留案件全部实现网上办案、远程审批。通过“传、帮、带”的形式，不断提高民警的网上办案技能，在保证办案质量的同时，也提高了办案效率。四是完善执法质量考评工作。在原有的执法考评办法的基础上，制定了《大队进一步改进执法质量考核评议工作的决定》，化繁为简，进一步明确执法考评的方式、考评的内容、扣分标准、奖惩及对民警执法等级产生的原因等。通过此规定的实施，大大提高了执法考评的工作效率，进一步推动了大队整体执法质量的提高。五是完善法律培训制度。大队实行集中授课与民警自学相结合的方式，组织民警系统地学习了《道路交通安全法》及其配套的交通法规和《陕西省实施<道路交通安全法>办法》等新修订的部门规章等，有效地提高了民警的法律业务素质。在学习方式上除了学习相关法律理论知识外，适时开展观摩案卷、旁听庭审、案例点评等活动，极大的丰富了教育培训的形式。通过学习，全体民警的执法理念得到进一步提高，“理性、平和、文明、规范”的执法方式，在实践中得到体现，民警的法律业务素质得到进一步提高，打牢了规范执法的思想基础，大队的整体执法规范化水平也有了质的提高。目前，大队未发生有效执法投诉、民警和协管员违法违纪、被媒体曝光和因执法过错引起的上访案件。
（二）突出“五个加强”，进一步规范执勤执法。一是进一步加强科技设备及信息应用。在强化交通技术设备的管理和维护方面，固定式交通技术设备设置地点，已全部依法向社会公布，对设备所取得的违法行为记录资料，安排专人负责审核,并及时上报，保证信息的合法性与准确性；在执法计量器具检定中，卡口监控设备、移动电子警察、酒精检测仪全部合格。在信息平台应用方面，大队采取有力措施，对民警进行强化培训，不断完善各类交通管理基础台帐，并准确及时录入各类信息，信息平台使用率已达到100%；积极推行交通事故处理信息系统的应用，努力提高交通事故数据信息全项率和案卷文书的电子化率；目前，道路交通事故案件的主要法律文书已实现电子化。二是进一步加强交通设施、交通信号的调研与规划。为确保辖区道路安全畅通，大队根据实地调研，进一步完善道路交通标志标线设置和隐患排查，深入开展交通安全隐患大排查活动8次，提出整改意见，全部落实整改。三是加强执法装备建设。大队将投资为一线执勤执法民警配备现代化警用车辆、单警装备、执法记录仪等装备，提高民警规范执法的自觉性，保障民警的正当执法权益。 四是加强执法理念教育。严格落实“当罚则罚、宽严相济”的执法理念，认真执行省总队《关于对轻微交通违法行为实行口头警告后教育放行的规定》，深入贯彻教育与处罚相结合的原则，确实念好“硬、柔、和”三字经，对严重交通违法行为“零容忍”，做到硬；对轻微违法行为不处罚只教育，突出柔；说话方式、执法过程理性，执法目的追求和谐。与去年同期相比，对交通违法行为的教育数量提高20%以上，罚款处罚数量降低12%。五是加强执法单位示范岗位建设。严格按照《全省公安交警系统示范岗位（单位）标准》的要求，认真排查问题，采取强力措施，推进各执法单位（岗位）的执法规范化建设。同时，制定了奖励政策，鼓励各单位争创执法示范单位、民警争当执法标兵。
（三）突出“五个落实”，进一步规范交通事故案件处理。一是落实办案力量。目前，大队具有交通事故处理资格的民警占全体民警的20%，具备适用简易程序处理交通事故的民警占执勤民警总数的90%以上。二是落实制度规范。在事故处理中，严格落实《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理工作规范》，规范事故处理，严格案卷装订等；严格落实交通事故案件分级负责、专人办案、领导审批和疑难复杂案件的集体研究制度，加大对事故案件的审核力度，要求事故法制员在交通事故认定书确认前、行政处罚作出前、及侦查终结前进行“关口”审核，事故交通违法处理相关法律文书差错率在1%以下，道路交通事故案卷合格率达到95%以上，年内被上级单位责令重新做出认定的案件起数不超过2起，没有发生涉及事故案件的有效执法投诉，也没有一名民警发生执法过错。三是落实快速处理长效机制。严格落实交通事故快速处理机制，适用简易程序的交通事故案件由中队路面执勤民警处理，积极建立轻微道路交通事故快速理赔工作机制，积极筹建道路交通事故法律援助中心，畅通交通事故调解处理渠道。四是落实逃逸侦破长效机制。不断完善交通肇事逃逸案件的查缉预案，加强对逃逸案件的侦破工作，交通事故逃逸案侦破率达到90%以上，致人重伤、死亡的逃逸案件侦破率达到95%以上，同时，落实责任，及时上报有关交通事故，交通事故快报率不低于95%、全项率达到100%。五是落实信访工作长效机制。加大对老上访户的工作力度，力争其息访；对新发生的事故案件，站在信访的角度把工作做扎实、做细，杜绝一切发生信访的可能。年内，仅发生一起信访案件，目前通过工作基本达到息访。
（四）突出“五个到位”，进一步规范车驾管工作。一是软硬件建设到位。按照县级二等车管所创建要求，进一步加强车管所硬软件建设，建立完善各类基础台帐，强化涉牌涉证管理工作；实现了驾驶人科目一考试内、外部监控，有效地保证了考试的公正、公平。二是服务站建设到位。按照支队部署，继续推行机动车销售场所和乡镇中队的便民服务站代牌销售建设。三是拓展服务到位。积极拓展车驾管业务服务空间，延伸服务窗口。定期开展下乡服务、上门服务、告知服务、延时服务等举措，最大可能的为群众提供方便。四是调整岗位职责，减少内部环节，特别是减少兼职岗位设置，使岗位设置更加优化、合理，以提高办事效率，减少群众等候时间。五是工作监督到位。进一步落实警务公开制度，规范窗口单位服务。今年，根据法律法规变化，在车管所、违法处理大厅、事故处理等窗口单位，重新更换了警务公开内容，将部分执法依据张贴公布，明确了民警的工作职责和文明礼貌用语。真正实现了将民警的执法行为置于群众监督之下，实行“阳光作业”。