| 宝鸡交警赴深圳考察学习渣土车管理经验纪实 渣土车如“脱缰野马”，多拉快跑，随意“丢蛋”，事故频发，成为威胁人民生命安全的“马路杀手”。为从根本上治理渣土车违法行为，预防和减少交通事故，今年初，市长上官吉庆要求，下决心治理好渣土车，为市民创造安全、畅通、整洁的交通环境。 5月 27日至 29日，由市公安局局长张安新带队，市交警支队和市园林环卫部门一行 11人，赴深圳取经，用他山之石，为我市管理渣土车寻找新途径。 借鉴一 综合整治卓有成效 深圳市在渣土车管理方面有自己独特的管理模式。深圳人称渣土车为“泥头车”，目前有 7000余辆。自 2010年起，深圳市多管齐下，打出组合拳整治泥头车，成效显著。2012年，深圳市因泥头车发生的死亡交通事故较上年下降了 76%，创出了全国经验。
3天内，考察团一行先后前往深圳交警智能交通指挥中心、建设工地、自卸车行业协会等处参观学习、座谈，感受到该市泥头车管理规范有序，不少做法值得宝鸡借鉴。
5月 27日，考察团在深圳街头，难觅泥头车行踪。在建筑工地、郊区道路和泥头车停车场看到，原来这些泥头车规范“着装”，车厢比平常见到的货车厢“矮”了一截，并加盖了帆布“盖头”，车轮上并非“两脚泥”，每辆车有黄色和蓝色两个车牌，车辆放大号统一规格，清晰可见，这些车辆严格按照标志标牌提示，在专用道或靠边道行驶。
据深圳交警介绍，市政府成立了“泥头车整治办”，统一协调指挥交警、交通、城管、住建等行业主管部门。由交警牵头，组建泥头车整治联合执法队，部门联动，精准整治泥头车违法热点、难点。他们实施《深圳经济特区道路安全管理条例》，提出加强泥头车安全管理“四项倡议”和“四项规定”，实行“一证四限”，即“限时、限速、限路线、限规定车道行驶”，推行“两牌两证”管理，加大超载等严重违法行为的处罚力度，实行一超三罚，一次可罚 3.5万元，最高罚款达 8万元，有效遏制了违法行为的发生。对所有泥头车加装 GPS，对企业、车辆、驾驶员实行三级平台的实时监管。给泥头车装上“安全阀”，加上“紧箍咒”，套上缰绳，管住了这些“脱缰野马”。
在智能交通指挥中心，深圳交警现场演示了泥头车平台管理系统，这一系统与行业协会的平台联网，一旦泥头车有超载等违法行为，电子围墙预警马上弹出相关信息，路面巡查人员立即对违法行为进行纠正。我市交警 122指挥中心副主任杨广明说，我市智能交通管理平台功能强大，回去后，可以尝试开发应用深圳先进的管理技术。
此外，“两点一线”管理也是深圳特色。“两点”中建筑工地是头，受纳场（专用垃圾场）是尾，严禁不合资质、超高超载的泥头车进入、驶出。“一线”指执法人员沿途巡查，对泥头车上路管理。而这些泥头车都将铁质盖板更换为帆布盖板，降低车辆自重，防止垃圾抛撒，减小交通事故引发的“二次伤害”。在部九窝渣土受纳场，考察人员看到，类似高速路收费站的车辆出入关卡，严把超载车辆进入关卡，车辆离开受纳场时，都要通过专用车道，冲洗掉车轮上的泥沙后驶出。
借鉴二 行业协会自律协管
在法律盲点地带，如何有效治理泥头车？深圳形成“政府管协会，协会管企业，企业管车辆和驾驶人”的专营化管理模式，对泥头车规范化运营起到了四两拨千斤的作用。 5月 28日，考察团一行来到全国首个泥头车行业自律组织——深圳市自卸车协会，参观考察。
该协会会长吴仁开告诉记者，为了杜绝因车厢容积不一导致的恶性不正当竞争、泥头车严重超载等问题，去年 3月 1日，市交警支队联合协会提出“切割车厢”，统一泥头车载量标准措施。车厢高度从之前最高 2.2米降至现在 1.1米以下，车厢装载容积减少70%左右。吴仁开作为会长，带头对公司所属的 100余辆泥头车“割厢”，使得这一举措在行业内得以顺利实施。据统计，“割厢瘦身”后，该市道路交通事故发生率明显下降，重大交通事故发生率减少 70% -81%，企业运输价格也提高约 30%。
启示 借深圳经验坚决管好渣土车
6月 3日，我市交警支队组织考察团人员召开座谈会，就学习深圳经验，结合两市差异，研讨我市渣土车管理办法，做出调查报告。大家认为，他山之石，可以攻玉。深圳市成立整治办、交警组建专门的管理队伍、协调成立行业协会、渣土车加盖帆布盖板，两牌两证、两点一线管理等举措，对我市科学监管渣土车较为适用，可以根据宝鸡实际引以为鉴。
市公安局副局长、市交警支队支队长宋继伟说：“深圳经验，值得我们学习和借鉴，深圳交警迎难而上、开拓创新、敬业奉献的精神，也是我们队伍建设的榜样。”他说，我市通过安装 GPS，结合“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项整治行动，已初步规范了渣土车运输行为，减少了事故，净化了环境。相信有市委、市政府的高度重视，宝鸡交警和各部门联动，加大宣传力度，全社会齐抓共管，一定能打好渣土车整治硬仗，促进渣土车运输市场依法依规、有序发展，为市民创造一个安全、文明、和谐的交通环境。 |
