2012年5月7日，钦州市交警支队一大队收到钦州市公安局和交警支队转来政协钦州市第四届委员会第二次会议提案第22号《关于整治钦州城区道路交通拥堵的建议》。是由政协代表朱家新、丛氏两位代表撰写，第一次提出的建议。两位代表从交通管理的角度，深入浅出地从七个方面分析钦州城区交通拥堵表现及解决建议，笔者觉得代表的建议提得很好，很有道理，思路清晰，目光独到。如果对钦州城区道路不作长远和科学的规划，对钦州交通拥堵现象不作有力的整治而任其无序发展，不久将来的钦州将成为北部湾的一大“堵城”。笔者作为钦州城区交通管理者的一员，有职责和义务和大家一起探讨、寻求，解决钦州城区道路交通拥堵的良策。 【关键词】钦州城区 道路 交通拥堵 缓解对策 钦州市地处北部湾南部，北与南宁市毗邻，南接北海市，西连防城港市，东靠玉林市，是广西北部湾4市的交通枢纽，是沿海城市的金三角。近年来，在市委、市政府的领导下，钦州市借北部湾开放开发的东风，钦州港成为国家经济开发区，经济飞速发展，钦州港保税港区的建立，中马产业园开工建设，在建大港，兴产业，造新城，强科教，惠民生的方针指引下，钦州人民安居乐业，潮涌北部湾，加工业、物流业的日益增多，极大地刺激了交通运输业的迅猛发展，机动车拥有量也突飞猛进。为了保障钦州经济的发展，增强城市活力，提高核心竞争力，钦州亟需创造一个畅通、安全、有序的道路交通环境。但由于种种原因，目前钦州城区交通秩序较差，新兴街、南珠西大街、人民路、钦州湾大道、永福西大街等主要路口、路段，每天都在不同程度上演交通拥堵现象，因此，如何解决交通拥堵这一世界难题，就成为交通管理部门工作的头等大事。为解决这一问题，就应有“大禹治水”式的智慧，树立和谐管理的理念，变“堵”为“疏”。 一、大禹治水和城市治堵 大约在4000多年前，我国的黄河流域洪水为患，尧命鲧负责领导与组织治水工。鲧采取“水来土挡”的策略治水。鲧治水失败后由其独子禹主持治水大任。禹接受任务后，首先就带着尺、绳等测量工具到全国的主要山脉、河流作了一番周密的考察。他发现龙门山口过于狭窄，难以通过汛期洪水;他还发现黄河淤积，流水不畅。于是他确立了一条与他父亲的堵相反的方针，叫作“疏”，就是疏通河道，拓宽峡口，让洪水能更快的通过。禹采用了“治水须顺水性，水性就下，导之入海。高处就凿通，低处就疏导”的治水思想。 大禹治水和城市治堵颇有相似。如何应对随时可能到来的“堵城”之痛?添“堵”的原因除了私家车暴增外，还有市区城市功能设施分布不均衡、城市管理缺乏人性化和灵活性等。或许，只有学会了“大禹治水”的智慧，才能及时为交通拥堵“退烧降温”。 二、钦州城区交通的现状 钦州市总人口388多万人，总面积10843平方公里，主城区面积57平方公里，城区人口32.6多万人，流动人口10.9多万人，机动车数8.3万辆，电动摩托车10万多辆，挂外地牌照经常在钦州行驶的车辆5万多辆，机动车驾驶员20.5万人，停车泊位11640个。城区主要纵向街道有：钦州湾大道、扬帆大道、蓬莱大道、乘风大道、安州大道、北部湾大道、文峰路、育才路、新华路、兴桂路、富民路;横向街道主要有：银河大街、永福大街、子材大街、南珠大街、新兴街等15条主要街道，城区大部分街道宽12～15米。经过笔者深入调查，在各拥堵原因中，存在如下主要问题。 (一)路网规划不合理，道路的修建不适应交通流发展的要求，基础设施滞后。钦州道路布局缺乏前瞻性，城市交通承载能力较弱，配套设施不足，难以适应城市发展的需要，无法达到高度的畅达性、安全可靠性和应变能力。钦州城市经济发展与城市道路交通发展不平衡的矛盾严重制约城市路网建设，城区道路设置不合理，车流量成倍增长，道路通行条件和配套设施建设相对滞后，混合交通，人车混行，城区交通混乱，体现在如下路段： 1、新兴街的实验小学和外国语学校路段，实验小学有59个教学班，220多名教职工，在校学生3700多名;外国语学校有64个教学班，教职工160多人，在校学生4000多名。两所学校门口面对面，都在新兴街两旁，一到学生上学或放学的时候，8000多人同时涌向新兴街，再加上接来送学生的摩托车和小车，情况可想而知，就立马出现拥堵，特别是下雨的时候，人不让车，车不让人，拥堵寸步难行。 2、人民路是钦州城区的中心街，双向两车道，宽不足13米。钦州最大的市场东风市场在这条路上，街道两边有协盛百货广场，金湾国际大酒店，商业大厦等大型商场和酒店，以及四周林林总总一些商铺，还有钦州一中和钦州第三小学，每天车流、人流量相当大，而这条路上又没有多少停车泊位和公共停车场，导致出行到人民路购物的车辆乱停乱放，加上商家占道经营，每逢上下班高峰，都发生拥堵现象。 3、南珠西大街东风市场周边交通环境杂乱。东风市场是钦州最大的市民日常买菜基地，商贾云集。市场两边的道路被小摊小贩占据，商家占道经营现象严重，到市场买菜购物的车辆乱停乱放，大型公共汽车占道候客，行人、车辆横穿马路，经常造成大花园至小花园路段堵塞，通行秩序乱，通行能力缓慢。 4、钦州湾大道木井路口及年年丰路口。路口小，车流量大，渠化、导流不规范。转弯车辆妨碍直行车辆行驶，转弯车和直行车抢道，造成路口拥堵。而且路口两旁有年年丰广场，沃尔玛购物广场，梦之岛购物广场，国美电器，南都宾馆，金花茶酒店等大型商场和酒店，是寸土寸金的地方。还有钦州汽车总站位于钦州湾大道上，总站门口又设有两个公共汽车上落站，进出总站的长途客车比较多，车流、人流量比较大，公共汽车上落站没有改造成港湾式站，大型客车进出总站，大型公共汽车停车上落客，不时造成交通拥堵，存在极大的交通事故隐患。 (二)城区静态交通规划和管理不到位，停车难问题已成为现代交通进一步发展的瓶颈。 1、大型公共设施规划停车区域很少或没有规划。如年年丰广场、梦之岛购物广场、沃尔玛购物广场、协盛购物广场、华润超市以及国美电器商城等都没有设置停车场，或者停车场被挪作他用。这使得出行到此购物、娱乐的车辆只好停在路边，加上这些地方都是城区繁华地段，人流、车流频繁，给路面的行车秩序造成巨大压力。
