湖州市运管局召开进一步打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动专题会议

会议传达了《交通运输部办公厅关于进一步开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的通知》（厅运字〔2013〕21号）等文件精神，结合本市实际，指出当前“打黑”工作存在着三方面的问题：一是“打黑”工作存在舆论争议，执法环境恶劣，现场“打黑”容易引起冲突；二是深入调查取证较为困难，导致违法事实认定不够充分；三是打黑机制未建立，部门合力未形成，执法人员责任感不够。会议要求全体工作人员务必认清形势，理顺机制，对非法营运的汽车进行强势打击，切实维护道路运输市场秩序和乘客安全出行。
会议对下一步“打黑”工作进行了安排部署，明确了部门职责和工作目标，成立了六个工作组具体落实“打黑”专项工作，分别是：信息采集组、现场取证组、车辆查扣组、调查处理组、接访组和宣传保障组。其中，信息采集组由稽查法制科牵头，监察室、出租车所、各大队配合，负责采集、筛选和分析整理信访投诉等信息，掌握黑车的主要经营区域、驾驶员身份、车辆特征、时间规律等，使取证时间前移，确定重点打击区域和打击对象。现场取证组由吴兴大队牵头，其他大队配合，负责锁定黑车驾驶员电话号码、家庭住址等详细信息，进行蹲点排摸和现场拍摄取证。车辆查扣组由吴兴大队大队长、出租车所所长统一指挥，根据需要从其他三个大队调配人员。各大队统一行动，突出重点，按照“短、稳、快”的原则，依法查扣涉嫌非法营运的车辆。调查处理组由吴兴大队违章处理中心组成，稽查法制科组织做好法制咨询与指导工作。调查处理人员与前期取证人员分别由不同执法人员担任。接待组主要由监察室负责，稽查法制科配合，从“情、理、法”三方面对黑车驾驶员进行说服教育，讲明法理、讲清道理、讲通情理，防止矛盾激化。宣传保障组由办公室负责，稽查法制科配合，做好“打黑”专项行动的信息宣传和后勤保障工作。充分利用短信群发平台、广播电视、横幅标语、报纸和网站等宣传工具，宣传打击非法营运的法律政策规定，鼓励社会各界积极提供线索，对重大非法经营行为进行曝光，形成强有力的威慑。
市运管局领导对全市下一步“打黑”工作提出五点要求：一是进一步统一思想，创新实干。提高依法行政和有效服务的能力，重拾信心，全力以赴。二是明确职责，突出重点。对黑车聚集区域、人群、时段进行强势打击。三是创新途径，形成合力。加强与公安、高速交警等部门的信息共享，积极联动。四是规范执法，确保安稳。要严格统一处罚标准，不受外界因素干扰，同时，进一步改善执法装备，提高非现场执法能力，制定周密预案，严防突发事件的发生，确保安全稳定。五是强化领导，注重宣传。各级领导要靠前指挥，积极主动挑起责任。做好舆论宣传工作，进一步开发微信、微博等“新媒体”及时接收群众举报，凝结社会各界力量，形成“打黑”工作良好局面。