戈壁滩上起“飞龙” “镍都”驶上快车道——金昌至永昌高速公路建设纪实
因为有了她，金昌在国道线上的“盲肠”地位将彻底改变，金昌将不再是隐藏在祁连山后露不出脸的“金娃娃”了；
因为她一头连着“镍都”，一头连着连霍国道，在推动我省工业强省战略上具有了特殊的意义。
她是一条不算太长的高速公路，却是第一条省地联建的地方高速公路。她就是即将建成通车的金昌至永昌高速公路。
一条经济腾飞的跑道
金永高速公路路线起点位于金昌市新材料工业园区东环路端点，与已建城市道路(东环路、福州路)连接，途经宁远堡、张家老庄、下四坝、八一农场东寨农场，终点与连霍国道主干线古永高速公路连接(永昌县东寨镇以东2.2公里处)。路线全长42.1396公里(含永昌立交兰州方向匝道长1.63896公里)。
作为金昌市连接周边地区的唯一高速通道，金永高速公路从建设之初就被定义为一条经济腾飞的跑道。
金昌市又称“镍都”，境内的金川公司拥有的镍矿是世界着名的超大型多金属共生硫化铜镍矿床，镍金属储量在世界同类型矿床中居第三位。矿床之大，矿体之集中，可供利用金属之多，经济价值之高，国内外罕见；技术、工艺、装备走在了世界同类企业的前三名，未来发展后劲很足；年生产镍产品名列全球第五位，钴产品名列全球第二位；公司业务遍及全球30多个国家和地区，国际化经营格局初步形成。
这样的一个“聚宝盆”却长期偏安于一隅，受制于公路交通的瓶颈。
为增强对国家高速公路网辐射功能，提高我省干线公路网络服务能力，改善金昌市区、金川集团公司的交通条件，推动工业强省战略的实施，促进区域经济发展，2008年5月12日，省政府召开省长办公会议，决定建设金昌至永昌高速公路。9月3日，省交通运输厅和金昌市政府签订了联建协议，明确了联建目标、双方责任、建设项目等级、工期和质量标准。之后，省发改委批复初步设计，批准概算总金额13.25亿元，建设总工期为2年。10月20日省交通运输厅、金昌市政府在金昌市新材料工业园区举行了开工奠基仪式。
金永高速公路项目被省交通运输厅、金昌市委、市政府列为重点建设项目，也是省委、省政府重点督办项目。
金永高速公路自正式开工建设以来，在省委、省政府的亲切关怀下，在省交通运输厅和省公路局的正确领导下，在地方政府及相关部门的大力支持下，项目办认真贯彻落实省厅、局关于重点项目建设管理的要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕工程质量、进度、安全生产和廉政建设等重点环节，以“严格管理、质量为本、安全环保、廉洁高效”为总体目标，以制度建设为基础，以规范化管理为主线，以“严、细、实、精”为出发点，认真落实“四级”(政府监督、法人管理、社会监理、企业自检)质量保证体系，严把人员、设备、材料、设计复审、标准试验、质量检验、内业资料和计量支付等主要关口，严格管理监理队伍、施工队伍和项目中心试验室，加强变更设计与劳务用工管理，重视环境保护工作，落实现场督查制度，加大奖惩力度，注重文明施工，较好地完成了建设任务。
金昌至永昌高速公路是我省高速公路网的重要组成部分，是连霍国家高速的连接线，将进一步增强连霍国道主干线在我省的辐射功能。同时，也是金昌市区经由河西堡镇与连霍线衔接西去张掖、酒泉、嘉峪关、新疆，东去武威、省城兰州及其东南各地与外界联系的最重要的通道，建成后将对金川公司、永昌电厂、金化集团等金昌市主要工业企业产生很大的带动作用。
2年时间，建设者们用汗水构建起的这个梦幻般的“飞龙”，即将拉开金昌创新历史、跨越未来的序幕，也必将在省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略中发挥应有的作用。
一条高唱和谐的新途
这样一条意义重大的地方高速公路，在建设中却遇到了一个个困难。面对难题，项目办主任魏公权告诉记者，省交通运输厅的目标是建设一条高唱和谐之曲的高速通道。
征地拆迁是金永高速公路建设存在的一道难题。为了破解这道难题，金永项目办委托了一家咨询公司与被拆迁方进行补偿费的谈判。项目办工作人员在公路建设方面是行家里手，但对其他行业基础设施的有关情况却并不十分熟悉。这个时候，咨询公司专业人员便发挥了作用。在一次谈判中，被征迁方对地上附着物提出了120万元的补偿要求。咨询公司通过组织专业人员核算，发现这个数额远远超出了该附着物的实际成本。于是，咨询公司的专业人员依据国家有关政策和行业标准，对附着物的成本逐项进行核算后与被征迁方谈判，最终确定补偿费为20万元。
金永项目办还与咨询公司商定，除了委托费用，根据被征迁方要求的补偿费与经谈判实际支付补偿费的差额，咨询公司提取一定比例的金额，此举进一步调动了咨询公司专业人员谈判的积极性，做到了既没有伤害被征迁方的利益，又节省了宝贵的项目建设资金。
据金永项目办副主任刘永生介绍，采取这一措施，最大的意义在于改变了以往征迁费谈判中“拍脑袋”决策的方法，做到了有理有据地确定征迁费。一位上级领导在检查金永高速公路建设情况时，认为这种做法对今后其他项目的征地拆迁工作有一定的借鉴作用。
在金永高速公路施工期间，工地上不仅有紧张的施工，也有很多感人的故事。件件小事，透着项目管理者“以人为本修公路”的理念，也透着项目施工者“群众利益大于天”的信念。
2009年的夏天，一场特大暴雨悄然而至，在永昌县河西堡镇下洼子村附近，暴雨造成交通中断，即将收获的麦田受到威胁，正在施工的金永高速公路也多处发生路基塌方。紧急时刻，正在当地施工的中铁集团四公司金永二标项目部立即启动应急预案，成立了抢险突击队，第一时间奔赴现场，以最快的速度抢修便道，恢复交通，并在离农田最近的地方筑起一条长长的堤坝，确保洪水冲不进农田。
战胜洪水灾害后，细心的施工方发现，一旦再次发洪，水没地方可去，只能冲公路、淹农田。在与项目办联系后，通过设计变更，修了一条1.5公里长的导流渠，并把原来只有2米宽的过水涵洞改为8米宽的小桥，确保把洪水引到安全的地方，为当地村民提供生产、出行方便。
金永二标项目部负责人说，“为了解决附近村民的浇水、出行、拆迁等难题，项目部在修渠、修路等方面增加投资360多万元，但换来了群众的理解与支持，值。”
在金永二标工地上干活的农民工手中，都有一份“告农民工书”。一张纸上，用工协议如何签、每月工资如何领、自己的权益如何保障等内容一目了然。按照公司及项目办要求，设立了农民工工资发放台账，由项目部财务部及办公室现场将农民工工资直接发放到农民工手中，经本人携带身份证现场签认，避免了工资直接发放给施工队老板；对无故拖欠农民工工资的协作队伍，项目部坚持从严处罚，从源头上预防和杜绝了克扣及拖欠农民工工资现象的发生。
项目办遵循“在保护中开发，在建设中保护”这一原则，实现了公路与自然环境相“和谐”。项目开工伊始，项目办就提出了建设“生态路”“环保路”的目标，坚持公路建设与生态保护同步，把环保作为与质量、进度、安全同等重要的控制指标之一，同部署、同落实、同检查、同考核，按照“不破坏就是最大的保护”的原则，积极落实生态补偿机制，最大限度地减少对自然环境的影响，保持和恢复生态功能。项目办建立了专门的环保组织机构，严格落实环保工作责任，制定了环境保护总体目标，建立健全了有关规章制度，并组织全体参建人员学习环保知识和有关法规，提高了环保意识。在项目实施过程中，项目办督促各施工单位严格按照设计要求，在规定区域内取料、弃料，对取土后的取土场采取有效的排水防护措施和植被恢复措施；合理处置施工废水、渣土、生活污水、垃圾等；减少噪音污染，禁止噪音超标的机械进场，平时注意机械维修保养，合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰；施工场地、材料运输及进出料场的道路经常洒水防尘，做到了晴天无扬尘、雨天无塌陷。这些措施的逐个落实，有效地保护了沿线的生态环境。
项目办还加大安全宣传与教育，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全，以安全促生产”的思想，以大家喜闻乐见的形式宣传安全生产的重要性，营造出了一个“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围。
记者在建设期间采访时发现，各合同段在便道的明显位置张贴了亲切的问候标语，设立并公布了援助电话，将施工对沿线群众和社会的影响降到了最低程度。
一条锐意创新的大道
金永高速公路地处我省河西走廊中东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。本项目所经地区气候特点是：冬季寒冷，夏季炎热，昼夜四季温差大，降水稀少，蒸发量大，风大、沙尘暴多。丘陵、平川、戈壁荒漠相间排列。工程地质分为剥蚀低中山工程地质区和冲洪积扇平原区。剥蚀低中山工程地质区主要存在滑坡和泥石流。本项目内特殊性岩土主要为盐渍土。
为了优质高效地建设好这条备受社会各界期待的高速公路，项目办和施工单位从公路标准施工理念的转变到公路建设质量预控体系的落实，从路面结构施工技术的借鉴到新设备、新工艺的使用等方面都展开了积极探索和试验。
针对项目处于沙漠地段、昼夜温差大等实际，结合环保材料橡胶沥青具有优异的高温稳定性、低温抗裂性和抗老化、抗龟裂、抗变形能力，金永项目办指导路面施工单位在金永高速公路铺筑了460米的应力吸收层试验路段，为我省高速公路建设新材料的应用增添了浓墨重彩的一笔。
长期以来，我省复杂多样的地形地貌造成高速公路路面车辙、裂缝、局部坑槽等病害频发，公路养护成本居高不下。如何减少路面早期病害，降低后期高速公路养护成本，已成为我省交通运输部门在高速公路建设中科研攻关的一个重点。我省交通运输部门将金永高速公路作为试点工程，积极把交通运输部提倡的全寿命周期成本理念引入到公路建设中，力求通过选择最佳建设方案解决高速公路养护成本问题。全寿命周期成本理念强调降低建设成本不能以增加后期投资为代价，要求在公路建设中做到正确判断建设成本与后期成本的关系。
在这一理念的指导下，我省交通运输部门积极与长安大学徐培华教授的技术团队沟通咨询，确定在甘肃高温干旱地区试用ATB-25沥青稳定碎石结构。此结构包括上下两个面层，下面层采用密级配的沥青稳定碎石，上面层采用沥青混凝土。同时，为了增强半刚性基层与沥青层之间的联结，在基层与面层之间增加了预应力吸收层，即采用SBS改性热沥青同步碎石作下封层，起到封水和防止产生裂缝的作用，以有效减少车辙等路面病害的发生。
金永高速公路建设项目在我省推广使用沥青稳定碎石结构，为了确保在路面铺筑过程中各项数据准确，各施工单位购买了旋转压实仪、振动压实成型机等新型试验检测设备，加大试验检测力度，用准确的数据来指导生产，确保工程质量。
“优质、高效、廉洁、环保”是金永高速公路建设项目的建设宗旨，为此，项目办始终把“努力一把，再努力一把，建示范工程”作为不懈的追求。
