省委常委、市委书记杨卫泽主持会议并讲话,市委副书记、市长季建业在会上讲话。市委常委,市政府有关副市长,以及各区县、市有关部门负责同志参加调研视察和会议。
在听取了地铁综合改革和建设管理、公交优先发展及公交企业发展情况的汇报后,杨卫泽对近年来大力发展公共交通取得的成绩给予肯定。他说,交通出行是最基本的民生问题,广大市民和社会各界十分关注。党的十八大报告提出,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活。
杨卫泽说,总体看,南京公共交通一直未能占居主导地位,分担率不高且呈徘徊趋势,主要受到了公交基础设施相对不足、公交网络体系尚未优化、公交服务能力有所欠缺、公交运行管理水平不高等四方面制约,必须针对公交发展存在的突出问题,目标更坚定、理念更科学、重点更突出。要“坚定一个目标、强化一个属性、实现四个突破”。“坚定一个目标”就是建立公交都市。到2014年青奥会前,公交分担率提高到40%;到“十二五”末,轨道交通通车里程达到285公里,公交分担率达50%;到2017年,公交分担率达到60%。“强化一个属性”就是公共交通的公益属性。必须充分发挥政府在资源配置、政策保障、服务监管等方面的主导作用,加大政府投入,集中社会资源有效供给;必须强化行业管理,对城市公交企业的运行线路、票制票价、服务质量等进行明确指导,有效保障公共产品供给。力争在公共交通基础设施建设、优化公交线网结构、提高公交运营服务质量、提升公交系统绿色智能水平等四个方面实现突破。他强调,确保如期建成公交都市,一定要加快公交改革发展。要理顺体制,形成公交发展的合力;创新机制,提高公交发展的科学化水平;加大投入,确保公交发展得到有力保障。
杨卫泽指出,轨道交通是公交都市体系的骨架,地铁是公交都市建设的重中之重。当前地铁建设、管理、运营的任务异常繁重,必须把力保地铁建设质量和进度作为压倒一切的任务,动用一切可以动用的力量,加强领导、加强服务、加强投入,着力突破制约项目建设质量和进度的关键难题,力保地铁建设保质如期完成。地铁指挥部(地铁集团)务必要做到心无旁骛抓好主业,集中所有人力、物力、财力、精力抓好地铁自身建设、管理和开发工作;务必要按照市场规律和工程建设规章规律办事,一心一意当好业主,千万不可违背规律和规章,既当业主,又当承包商(分包商);务必要本着对事业、对全局、对长远、对人民高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的审慎态度,一丝不苟狠抓安全和质量管理,力保安全质量万无一失。
季建业对大力推进轨道交通建设和公交建设提出要求。他指出,大力推进轨道交通建设,一要科学布局,进一步优化完善路网规划。要把握“四个统筹”原则,统筹好各种公交运输工具,统筹好主城、新区、板块、新市镇、新社区(村)等区域之间的公交规划布局,统筹好产业、公共服务设施、居住等功能布局,统筹好城区交通、市域交通和外围交通,服务区域协调发展。二要聚焦重点,打好轨道交通建设大会战。要狠抓关键、落实保障,按照“十二五”期间区区县县通轻轨的目标,紧扣时间节点,加快推动拆迁、评审和审批、土地收储、资金筹集、投融资等各项工作,为地铁等城市公共交通建设提供保障;要科学组织、强力推进,坚持安全第一、质量为先,进一步优化技术方案,规范施工管理,强化企业安全生产主体责任,加强规划控制源头管理,确保把项目建设成为经得起时间检验、人民群众满意的优质精品工程。
季建业指出,大力推进公交建设,一要按照“广覆盖、减重复、提效率”原则,大力实施公交优先战略,科学规划,统筹安排,提升公交线路通行率。二要大力推进公交枢纽站和配套设施建设。按照建设公交都市的要求,统一建设一批城市公共交通停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽、港湾式停靠站等设施,让广大司乘人员有地方休息,吃上热饭、喝上热水。三要大力支持公共交通发展,切实保障路权分配优先,道路要优先用于保障公共交通。四要加快审批程序、缩短流程,加大财政支持力度,完善考核补贴机制,增强公交经营发展活力动力。五要大力支持公交场站改造,加快推进公交车和出租车更新投放,建设国内一流、人民满意的公共交通,为南京率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都作出贡献。
会前,与会人员考察了南京南站公交场站和机场线南京南站工地。