为了让交警工作更科学发展，交警支队提高工作能力

上半年，全市公安交警系统按照省厅交管局提出的“警种领先、西部一流”的总体目标及市公安局“两化一型”建设的总要求，紧紧围绕“立品牌、树形象、促跨越”这一根本，按照“抓重点带整体，抓特色促提升，抓亮点树形象”的工作思路，以“三项重点工作”和“三项建设”为统揽，以“五大能力”建设为核心，以事故预防、疏堵保畅、服务民生、强化队伍建设等为重点，大力推进重、特、亮工作，取得明显实效，基层基础及发展实力进一步增强，全市公安交管工作科学发展水平得到有力提升。
一、推动项目建设，提升管控能力。全市公安交警部门主动谋划，争取政府大力投入，加快建设，提升交通管理工作的智能化、现代化水平，交通管控能力和水平得到极大程度提高。一是推进智能交通建设。全市各级政府投入3420余万元，建成5个市县级交通智能指挥中心及255套遍布城乡的交通信号灯组、“闯红灯”电子警察抓拍、固定测速等智能交通系统，并于5月10日正式开始运行。二是推进城区治安交管警务平台建设。支队根据市委政府要求及市局统一安排部署，大力推进城区治安交管综合平台建设，着力建立交巡合一、一警多能集“打击犯罪、治安防控、交通管理、服务群众”等多功能于一体的新型警务体制。目前，全市投入1000余万元，选聘辅警470名，建成的16个治安交管警务平台已于5月1日起在市县各城区陆续开始运行。三是构建扁平化指挥体系。为全部一线执勤车辆配备GPS卫星定位系统、为一线民警配备350兆信对讲系统、执法取证仪及天翼寻呼对讲系统，并依托智能交通指挥中心，有效整合路面警力资源，实现了警力的合理分布，构建起扁平化的指挥控制体系。四是实施综合用警。按照全市公安交警“一盘棋”的发展思路，实施异地调警、综合用警，组织开展有针对性的集中整治行动。建立完善“政府主责、部门协同、社会参与”的农村道路交通安全管理工作机制，交通处置和应急管控能力大大提升。
二、强化教育培训，提升执法能力。按照大教育、大培训的工作思路，狠抓各级主官领导能力及一线民警执法技能培训。一是加强执法教育培训。出台《2012年度全市公安交警教育训练实施方案》，继续加大对大、中队长主官培训的力度；加强对一线执勤民名警、协管员及乡镇交管办工作人员工作能力和执法技能的培训。上半年，共开展各类培训3类6期，直接培训人员达325人次。二是开展“金牌”案件评比。继续组织开展金牌案件评比工作，进一步完善工作机制，一季度，7件参评案件共4人次获奖，充分激发了民警工作积极性，有力破解事故处理岗位警力缺乏、办案质量不高的难题。三是组织参与执法资格考试。组织全市公安交管民警参与中级执法资格考核，民警参考比例达91%；积极组织复习应考，提升执法能力和水平。
三、创新管理方式，提升服务能力。全面落实全省车管工作会议精神，积极创新举措，着力解决“四难”问题，深入推进车驾管业务创新和服务工作。一是全面下放车管业务。支队经请示市委市政府同意，并经省交警总队批准于3月30日，将除进口车、危险化学品运输车、校车、大中型载客汽车以外的其他机动车业务及部分驾驶人业务全部下放至各县级车管所，并计划将摩托车及摩托车驾驶人业务办理向农村交警中队延伸。二是积极推行“零距离”服务。大力宣传“966669”交管服务，开通网上车管所，设立社区交通管理服务站，开展流动车管所下乡上门服务，利用网络和966669热线电话办理业务，实行邮政委托服务等，方便群众办理业务，实现了车驾管服务的“零距离”，进一步提升车驾管服务质量和水平。三是严厉打击非法中介。2011年10月，全市全面停止车驾管业务代办，取缔“车串串”等非法中介。为进一步加强工作，2012在车管所设立了督察室，棣属市公安局督察支队，并联合区公安分局专门从事“车串串”的打击工作。仅上半年就先后有2名非法中介人员被依法处理。净化了车管所的服务办事环境，提升了服务质量。
四、强化措施落实，提升驾驭安全形势能力。严格按照省市安委会及总队部署，大力推进各项事故预防工作措施落实。一是推进农村道路交通安全管理工作。协调市安委会下发《深入推进2012年农村道路交通安全工作的通知》，对各乡镇交管办机构设置、人员配备及违法查处量提出了明确的要求，并将其作为全年安全工作考核的重要内容。积极组织开展对各乡镇交管办工作人员培训及工作指导，上半年共开展各类培育6期，共培训交管办工作人员213人次。收集整理基层应用工作中的意见建议，联合开发公司再次对平台功能进行完善升级，对全市220个点位终端进行维护，确保系统正常运行。上半年，全市乡镇交管办共查处交通违法1895起，有力遏制了农村道路交通事故的发生。二是推进重点车辆、重点驾驶人、重点道路管理工作。在支队和大队成立重管办，全面负责重点车辆、驾驶人的管理。将重管办工作内容纳入交管办日常管理工作，扩大农村道路交通安全管理范围。升级农村道路综合应用平台，将重点车辆、驾驶人及道路管理工作纳入系统，实现了重管办工作的信息化。三是推进“生命防护”工程建设。全面推动各区市县政府落实省安委会“每年每县安装6000米以上波形护栏和30面以上安全警示标志”基本任务，并协调相关部门加强对危险路段的改造。上半年，全市共投入专项整治资金800 万元，共整治隐患路段 43 处，仅邻水县就安装防护栏达15000余米，广安区对辖区4条农村公路进行了改造升级。四是创新交通安全宣传。在“文明交通行动伙伴计划”、“天翼交警夜校”、“刘警官说交通”等基础上，开设“畅通广安”官方微博，加强警民互动沟通，制作“凡客体”宣传牌开展街头宣传，深入开展“五进”工作，建立校园交通安全宣传教育基地，收到良好的宣传效果。上半年全市共新增公交站台宣传39处，城市路灯宣传画352面，大型户外宣传19处，共组织开展各类宣传活动30余场次，建立校园交通安全宣传教育基地3所。同时，支队还就市区交通组织设想，智能交通监控设施建设等进一步优化广安城区交通组织基本思路及具体措施向市委、市政府作了专题汇报，得到市委市政府领导的充分肯定和大力支持。全市公安交警系统驾驭交通安全形势的能力大大增强。
五、创新工作机制，提升维稳工作能力。在深入落实“大调解”工作的基础上，不断创新机制，增强维稳工作能力。一是创新矛盾纠纷“四级预警联动调处”工作机制。深化道路交通事故处理“四调联动”工作机制。在道路交通事故矛盾纠纷调解处理中心建设基础上，按照“分色预警、分层管理、因情施调、联动运作”的工作思路，充分整合“市、县、乡、村” 有关部门、大调解机构等行政资源，并依托“四级预警联动调处信息系统”，构建起横向到边、纵向到底的道路交通事故矛盾纠纷预警调处网络体系。建立完善道路交通事故矛盾纠纷网格化排查、动态管理评估、四色预警稳控、四级联动化解机制。实现矛盾纠纷调处机构的网络化、调处力量的社会化和调处职能的层级化，道路交通事故矛盾纠纷防控能力、化解能力、应对能力的有效提升。上半年，全市共调解处理道路交通事故2056 起，化解信访积案 14 起，矛盾纠纷化解率达98%，未发生因交通事故处理不当引发涉访涉诉事件。二是推进事故快处快赔中心建设。在去年建立广安第一个快处快赔中心基础上，再次联合市保险行业协会，深入推进各县市快处快赔中心建设。目前，全市各县市正积极推进建立快处快赔中心。三是完善维稳应急保障机制。进一步完善维稳应急相关制度，并依托智能交通指挥中心，建立起应急事件的快速报告、快速反应、快速处置机制。5月11日，支队参与了市“5.11”防灾救灾大演练，以良好的精神风貌和快速反应圆满完成了演练任务。上半年，全市公安交警部门还先后圆满完成了春节、五一等重大节日及中高考和回良玉副总理到广安的交通安全保障任务。