俯瞰丝绸古道重镇张掖，境内以高速公路为骨架，干支相连、四通八达的公路，似飘带缠绕在巍巍祁连山脚下，蜿蜒在滔滔黑河水畔旁，在地方经济发展、人民群众便捷出行中发挥了重要作用。近年来，随着社会经济的快速发展，公路承载的交通运输任务日益繁重，车流量不断增加，张掖公路分局管养的国省干线公路不同程度地出现了路面车辙、沉陷、松散、龟网裂等病害，影响了过往车辆安全快速通行。
为确保公路安全运行，今年，在省交通运输厅、省公路局统一安排部署下，张掖公路分局从3月起对管养的高速公路和普通干线公路实施养护维修工程。一场投资过亿、声势浩大的攻坚战就此拉开了序幕。在山临及临清高速公路和国道312线、国道227线、省道213线的各个作业点上，作业机械轰鸣、公路职工身影攒动，张掖公路人顶烈日、斗酷暑、战风雨，挥洒汗水、激扬壮志，敢叫公路旧貌换新颜，在一曲曲豪迈的长路壮歌之中，丝绸之路再次焕发出勃勃生机。
高度重视 直面挑战
张掖公路分局管养的国省干线公路是张掖市发展立体交通的重要一环，在张掖依托区位通道优势、大力发展通道经济的科学定位中发挥着积极作用。同时，张掖公路分局又被确定为接受交通运输部五年一次部检重点单位，如何紧抓有利契机，大力实施公路养护维修工程，全面提高路况质量，更好地发挥公路网的联网服务功能，是张掖公路分局班子成员从2009年下半年到2010年年初思考最多的问题。事关地方福祉，干，是肯定的，但是工作难度不容小视。养护维修工程点多、线长，投资达1.55亿元，有效工期只有短短的5个月，任务之繁重、时间之紧迫、质量要求之严、管理难度之大前所未有，容不得有半点闪失。
“再难也要啃下这块硬骨头。”分局党委书记许吉庆和局长王多福先后表态。分局领导班子在认真分析研究后，达成共识：投入最强的技术力量、最优的机械配置，克服一切困难，高效率、高质量地完成养护维修施工任务。
在省公路局对2010年养护维修工程进行预安排之后，张掖公路分局高度重视，连续3次召开专题会议进行安排部署。2009年10月，分局成立了2010年养护维修工程项目办，由分局副局长唐永平担任项目办主任，并抽调分局试验检测、工程管理等方面的技术骨干，全面负责养护维修工程的具体实施；成立了乳化沥青生产小组，全面负责乳化沥青的生产管理。同时，在最短的时间内，从甘州、山丹、高台、民乐公路管理段以及养护维修工程处调集精兵强将，组建了精干的项目经理部。在2010年年初召开的职代会上，分局在统筹安排日常养护管理、路网项目建设、灾后公路重建等工作的前提下，把实施养护维修工程列为全年工作的重中之重，再次进行了动员，确保养护维修工程各项工作有条不紊地展开。
严抓细管 争创精品
结合具体工作实际，养护维修工程项目办确定了“统筹安排、科学管理、保证质量、狠抓进度、文明施工、确保安全”的总体工作思路，超前行动，超常工作，科学调度，精心组织施工，保证养护维修工程按计划顺利实施。
科学调度促进度。一是做好原材料储备工作。为了加快工程进度，从2009年10月底起，项目办主任唐永平带领项目办、施工单位负责人多次赴高台、临泽、山丹、黑河滩等地选定料场，施工单位安排专人放弃春节休息驻守各料场督促石料生产，赶在2010年3月底前完成了全部原材料采备任务，共计采备各类砂石材料70000立方米，储备沥青6000多吨。二是做好设备调试安装工作。为了及早完成乳化沥青设备安装调试工作，工作人员昼夜加班，坚守在黑河桥油点，在短短40天内完成了200平方米乳化沥青生产车间的建设和设备安装，完成了6个共160吨容量储油罐及水罐的加工工作，乳化沥青生产小组根据施工单位月乳化沥青用量调整生产计划，合理确定乳化沥青日产量，保证了乳化沥青的正常供应。三是合理安排进度计划。项目办在下达施工总体进度计划的同时，每月根据情况下达施工计划。重点加强对三大负责人的考核，严格落实三大负责人工作日志制度，做到技术指导在现场、解决问题在现场。施工单位将施工计划细化分解到旬，落实到班组、人头，采取人盯人、人盯事的方法，一级抓一级，层层抓落实，调动各方面的积极性，加快工作进度。同时，合理安排人力和机械，多点平行作业，分部分项工程齐头并进，各工序衔接顺畅、各工种配合默契，有力地促进了工程进度。
精细管理保质量。为了确保工程质量，张掖公路分局始终坚持“质量第一”的方针，以精细化的管理保证工程质量。一是严格控制原材料质量。严格把好沥青、水泥、砂石等主要材料的进场关，不合格材料坚决不允许进场。分局设材处、试验检测中心、供货方、施工单位四方取样，进行检验，确保原材料主要指标符合规范要求。二是严格落实工程质量管理责任制。分局同施工单位签订了质量目标责任书，施工单位与项目三大负责人、分部分项工程负责人、现场技术人员、劳务队签订目标责任书，将工程质量责任层层分解，真正做到了质量重担大家挑、人人肩上有指标，质量责任落实到了每个技术环节、每道工序、每个岗位，建立了横向到边、纵向到底的质量控制体系，使工程质量始终处于受控状态。三是加大检测和监控力度。项目办重点加大了施工过程中的试验检测和质量监控力度，把好关键工序、关键环节的质量关口，对施工中需重点控制的关键工序逐项进行责任落实，对难点和关键环节进行了重点监控。四是注重机械和工艺的匹配。及时对各种机械设备进行技术比对，科学合理配置机械设备，确保与新技术、新材料、新工艺匹配，保证主要工序完整、施工过程规范，消除了由于设备不匹配造成的“瓶颈”制约。
“以人为本”抓安全。一是抓好安全教育。充分利用网站、报纸、电视等媒体，及时发布施工路段路况信息和施工通告，最大限度地争取社会各界的理解和支持。对劳务人员进行安全教育培训和安全交底，使他们掌握安全生产知识和自我防护知识。在施工过程中，在施工路段两端设立施工标志和警示牌，提醒过往司机减速慢行。二是加强施工现场安全管理。严格按照相关规定在施工现场布设明显、醒目、齐全、规范的安全设施，关键部位还设置了太阳能频闪灯或爆闪灯，夜间安排专人巡回检查，保证安全设施始终齐全完好。在安排专职安全管理人员或路政人员指挥疏导交通的同时，在部分危险路段增设了强制减速带。同时，项目办、施工单位加大同交警、路政部门的协调，建立安全管理联动机制，确保了施工路段安全畅通。三是坚持人性化管理与刚性化约束相结合。项目办把劳务人员岗前安全教育培训和参加人身意外伤害保险作为施工单位开工的强制条件，两项条件不具备，不得开工。在做到安全管理“铁面无私”、“铁石心肠”、“铁腕无情”的同时，坚持人性化管理，变说教为用真情和真心对待，把学习安全生产管理制度和温馨提示结合起来，把定期安全检查和现场纠正违章结合起来，把正面教育与典型事故警示教育结合起来，让安全意识入心入脑。四是加大安全检查力度。项目办把定期检查和平时检查相结合，发现安全隐患当场整改或下发“事故隐患整改书”要求限期整改，对事故隐患进行责任倒查，层层追究相关人员责任，对整改落实情况进行跟踪，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。五是加大安全生产投入力度。开工以来，施工单位共购置安全标志服700余套、安全旗175面、示警筒6780个、警示灯20个、灭火器37个、太阳能频闪灯和爆闪灯7个、安全标志牌30套/200余块，为所有劳务人员办理了人身意外伤害保险，累计投入达80余万元。在养护维修工程实施中，没有发生一起经济损失或人员伤亡事故，没有发生一起因施工造成交通堵塞的事件，营造了良好的安全生产环境。
四大驱动 增添后劲
在满打满算只有150天的时间内，完成投资1.55亿余元的工程，难度之大可想而知。张掖公路分局以管理和技术创新为突破口，以绩效考核、劳动竞赛、配备机械和技术创新为四大驱动，推动养护维修工程加快进度。
绩效考核激发动力。张掖公路分局在养护维修工程中全面推行绩效考核，做到“四个明确”，即明确工作岗位、明确工作责任、明确工作标准、明确工作时限，以达到精细化、规范化、标准化管理目的。分局对项目办、监理单位、中心试验室、施工单位的工作职责和工作流程进行了明确，同时参建单位制定了各岗位、各工种的工作职责，把定岗与定责结合起来、把定性考核与定量考核结合起来，做到了事有负责之人、人有当责之事。项目办每月对项目办工作人员履行岗位职责、完成工作任务、遵守工作纪律、廉洁自律等情况进行综合考评。乳化沥青生产小组则实行日考核月评分制。项目办每月对施工单位工程质量、工程进度、安全管理等工作进行严格考核，依据考核结果兑现奖惩。引入竞争激励机制，实行绩效考核，一招激活一盘棋。参建单位职工的思想观念、工作作风、工作效率发生了根本转变，比先进、学先进、赶先进、争当先进蔚然成风。
劳动竞赛鼓舞干劲。项目办结合分局提出的“六比六看”（比管理，看谁工作干在前；比质量，看谁工艺精细效果好；比进度，看谁任务完成早；比资料，看谁资料翔实扣分少；比安全，看谁作业规范不违章；比标准，看谁养护更精细）为内容的大干150天劳动竞赛活动，组织开展了以“抓质量、抢进度、保安全，大干150天”为主题的劳动竞赛活动。结合分局开展的“创先争优”活动，设立“党员先锋岗”，成立“青年突击队”。通过各类劳动竞赛的大力开展，党员干部充分发挥先锋模范作用，急、难、险、重活抢着干，职工个个学先进、赶先进、争当先进，各施工单位之间比质量、比进度、比安全、比管理，抢抓施工黄金季节，迅速掀起了大干快干热潮，切实达到了鼓舞干劲、提高效率、推进工作的目的。
配备机械提高效率。2009年底至2010年初，分局在对现有机械进行最优配置的基础上，通过省公路局配套和分局自筹，购进了价值1300余万元的一批大型筑养路设备，还租赁了铣刨机、稀浆封层车、压路机等大型机械20余台套。这些先进筑养路机械设备的投入使用，为高质量、高标准、高效率完成今年的公路养护维修任务提供了有力保障。在乳化沥青生产中，分局技术人员还根据实际情况在皂液储存罐中安装了泡沫消除装置、低液位报警器和高液位自动停泵装置，解决了皂液入罐时产生大量泡沫影响生产效率的问题，并及时调拨了一个50吨沥青罐，解决了成品乳化沥青存储能力不足的问题，使乳化沥青生产效率提升一倍以上。
技术创新攻克难题。在养护维修工程中，针对道路出现的路面车辙、沉陷、松散、龟网裂等各类病害，张掖公路分局大胆引进新技术、新工艺、新材料进行处治，在处治病害的同时，注重预防性养护，收到了良好效果。采用同步碎石封层技术，利用同步碎石封层车将碎石及沥青同步铺洒在路面上，通过压路机和自然行车碾压，使高温沥青即时与碎石结合形成单层沥青碎石磨耗层，并很好地渗入到路面的裂缝中，对原路面的裂缝、龟网裂、泛油等病害能起到很好的修复作用，提高了路面的防水性，改善了路面的抗滑性，延长了公路使用寿命。在山临、临清高速公路全线实施雾封层技术，是为了处治路面防渗水，利用专用雾封层洒布车在沥青路面上喷洒一层薄的高渗透性改性乳化沥青，形成一层严密的防水层，封闭路面孔隙，防止雨水下渗，修复路面老化，改善路面外观。为确保微表处铺筑质量，分局通过反复试验确定改性乳化沥青的基质沥青，选用了适用的乳化剂和改性剂。
依靠绩效考核、劳动竞赛、配备机械和技术创新的四大驱动力，张掖公路分局不仅高质量完成了自己承担的养护维修工程任务，同时，还按照省公路局统一安排部署，顺利完成了永山高速公路15公里的路面沉陷处治、行车道微表处和超车道雾封层的施工任务。
一路风雨 总是关情
面对艰巨的施工任务，张掖公路分局大力推行“领导在一线垂范、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验”的一线工作法，以工作作风的转变推动养护维修工程顺利实施。分局党委书记许吉庆和局长王多福定期检查工程进展情况；分局项目办工作人员深入各施工现场，督促施工单位加强质量管理、加快工程进度；施工人员披星戴月、风餐露宿，任劳任怨，充分展示了张掖公路人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。
分局副局长唐永平这位交通战线上的老兵，坚持“不干则已、干则一流”的工作准则，把工作想在细处、落在实处，对各参建单位始终高起点、高标准、严要求。对于养护维修工程的进展、完成的工作量以及关键环节、工艺，他都一清二楚。这些烂熟于胸的数据，不是写出来的，而是跑出来的，用心血和汗水浇出来的。一有时间，他就往养护维修的现场跑，现场督促进度，解决遇到的问题，掌握第一手资料，为下一步工作提供可靠依据。在养护维修工程施工现场，每天都能看到他的身影。在项目办副主任黄汉斌一心扑在工作上，脂肪瘤的手术一拖再拖，在医生的一再要求才做了手术，没顾上休息一天就上了班。在他的感召和带动下，项目办工作人员放弃了所有节假日休息，不辞辛劳忘我工作，早出晚归奔波在各施工现场，加班加点已经习以为常，他们兢兢业业、一丝不苟，不放过施工过程中存在的每一个细小问题，使施工质量、进度、安全始终处于可控范围。
“无论如何都要保证高速公路施工路段行车安全！”4月24日下午，特大沙尘暴袭来后，临清高速公路养护维修工程项目经理孙志林撂下这一句话，就带领项目部全体人员迎着沙尘暴冲向风沙弥漫的高速公路施工现场。在安排专人指挥疏导进入施工路段车辆的同时，将所有刮翻的安全标示牌全部扶起后用装满砂石的袋子固定，将所有被大风刮翻的示警桶三四个重叠后重新摆放至行车道和超车道分界处，确保了施工路段安全畅通。为了保证沥青正常供应，分局试验检测中心和设材处工作人员半夜三更检测沥青、过磅卸车是常事。为了保证国道227线油路修补质量，甘州段技术员冯玉秀拿着3米直尺对每一处病害进行了详细调查，修补结束后逐一进行验收，在28公里的路段上跑了多少个来回连她自己也记不清了。在烈日下、风雨中，养护维修工程参建人员一心扑在工作上，用自己的实际行动践行着他们对公路事业的铮铮誓言，如同铺路石一样，朴实无华、默默无闻，承载压力、托起希望，用赤诚诠释着公路人无悔的追求。
2010年9月15日至18日，省公路局公路检测中心对山临、临清高速公路路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施进行了检测评定，路面平整密实，桥梁伸缩缝修复完好、与桥面衔接平顺，防排水工程勾缝平顺、抹面平整，工程标线清晰、线形流畅，分项工程主要检测指标的合格率平均达到90%以上、部分达到了100%。
