“支持兰州率先发展,建设兰州—白银都市经济圈,充分发挥中心城市的带动作用,是省委提出的区域发展战略的方向,虽然建设‘兰白都市经济圈’是一个长期的过程,不可能一蹴而就,但白银已处于发展战略的中心,在加快发展的战略选择上,首先要以积极主动的姿态去融入中心。”白银市委书记、市人大常委会主任袁占亭在新闻发布会上如此表示。
他说,今后要优化“兰白都市经济圈”内的基础设施、公共服务、社会事业和产业结构布局,在基础设施布局上,要以交通建设为重点,对兰州、白银的公路、铁路、航空和黄河水运通盘考虑、总体规划、同步实施。特别要加强通县、通乡公路建设,逐步实现通县公路高速化,通乡公路快速化。在公共服务布局上,要以城市交通、通信和供电、供热等为重点,优化兰州、白银的资源配置,按照同城化目标设计和实施。在社会事业布局上,要以科技、教育、卫生和人居环境建设为重点,发挥共有的优势,按照同城化的理念,强化科技功能、教育功能、卫生功能和人居环境功能,进而提升“兰白都市经济圈”的软实力。
他认为,把兰州建设成为西北区域性商贸物流中心就是兰州、白银产业分工的基本指向。要明确产业重点,白银应该成为“兰白都市经济圈”内的高新技术产业和新型加工制造业基地,要重点发展新能源、新材料、新医药、新制造等新兴产业,大力提升产业规模和产业层次,要坚持错位发展,正视产业基础和优劣差异,避免形成同质化竞争和新的产能过剩。
白银·构想:兰白两市捆绑发展优势明显
袁占亭说,从历史渊源、区位优势、经济集聚度和资源互补性等各方面来看,白银与兰州两市合作发展具有充分的现实条件。
首先是有比较雄厚的发展基础,新中国成立以来,兰白地区一直是全国生产力布局的重点区域,兰白地区是全省工业基础最雄厚、科技人才最集中、经济增长较迅速的区域,黄河沿岸是全省农业生产力水平最高的地区;
其次是有基础设施的共建条件,白银距离兰州69公里,属“一小时经济圈”,在城市交通、黄河航运、信息通讯等方面,完全具备加快融合的基本条件;
三是有十分紧密的市场联系,白银市的经济联系方向主要是兰州市,绝大部分人流、物流、资金流面向兰州,城际快客运输十分繁忙,人员流动非常频繁,兰州企业和投资商在兰州之外的投资首选区域是白银;
四是有非常明显的经济互补,兰州已具备西北区域性商贸物流中心的雏形,在交通、物流、信息、科研等方面比较具有优势,但城市空间扩展受到地理条件的严重制约,然而白银具有能源充裕、建设用地广阔、农畜产品丰富等明显优势,如果把两市的优势结合起来,必将焕发出巨大的发展能量,长期困扰两市可持续发展的问题也可以得到有效化解。
白银·行动:三大行动融入“兰白经济圈”
1. 全力创造融入“中心”条件
根据“兰白都市经济圈”建设的新要求,白银市将结合包兰二线经过白银区水川镇和榆中县青城镇的实际,重新调整城市规划布局,面向兰州、贴近黄河,向南推进、向东延伸,扩大城市规划范围,强化高速公路和黄河沿岸区域的人口聚集、产业聚集,大力发展“通道经济”和“黄河经济”,为加快白银“融入中心”提供空间条件;
进一步强化新兴产业发展,抓住国家相关产业振兴规划的有利时机,加快发展先进制造业、生产性服务业、旅游文化产业、商贸流通和物流产业,培育形成新的主导产业和新的增长点,为构建具有白银特色的现代产业体系打下坚实基础;
以“兰白都市经济圈”建设为契机,加强生态建设,为承载“兰白都市经济圈”的人口聚集创造条件,重点做好“建、管、看”和“吃、住、行”的文章,努力把白银打造成“兰白都市经济圈”中集休闲、健身、娱乐于一体的良苑佳地。
2. 着力解决空气饮水问题
“城市大气污染是兰州、白银遇到的共同问题,也是摆在政府面前继续解决的民生问题。”袁占亭如此表示。他说,我们已向市民承诺,将通过近期努力,让市民呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水。白银市近年加快实施大气污染治理工程,推进银光公司硫酸雾治理,完成燃煤电厂脱硫工程,逐步淘汰市区燃煤小锅炉,天然气已通往各县区,白银市空气环境质量今年已得到明显好转。在加快实施城乡安全饮水工程方面,开建了引大入银城市生活水源工程,明年白银市民就能喝到来自祁连山的纯净雪水了。
3. 尽快上马白兰城际轻轨
袁占亭说,兰州是一个“321”的产业结构,第三产业占50%,第二产业占45%左右,第一产业不到4%,服务业和物流业占很大比重。而白银是一个工业化城市,白银是一个“231”的产业结构,第二产业占55%,第三产业占34%,第一产业占11%。两个城市的合作不会矛盾,只会取长补短。白银土地广阔,工业基础好,缺雨不缺水,发展工业的条件特别好。尤其是和兰州的距离比较近,具备了同城化发展的良好条件。两个城市可以错位发展,优化布局,以同城化来整体规划,协调两个城市的共同发展。
他指出,打造兰州白银“一小时都市经济圈”,当务之急是要尽快兴建城际轨道交通,以此带动白银的融入和两市的融合。另外,白银地区的中高档消费都在兰州市,尽快解决两市间交通问题非常现实和紧迫。若城际轻轨建成,白银至兰州仅需20分钟,对促进两市发展、招商引资都有很大利处。