人勤春来早，正是春耕备耕时节，农户农资储备是否充足?农业结构调整情况如何?农民还有哪些困难和要求?2月28日至3月1日，市委书记郑玉生，市人大常委会主任张连根，市委副书记、市长张令平，市政协主席姚忠兴，市委副书记马森一行深入永昌县、金川区部分乡镇，调研和检查指导今年的春耕备耕及农业农村经济工作。
市领导彭仪、魏其奎、亢万柏参加调研。
惊蛰将至，一场飘飘洒洒的瑞雪滋润着干渴的金昌大地，尽管春寒料峭，但田间地头到处可见农民们忙碌的身影。在永昌县朱王堡镇三沟村综合服务社，农民们正忙活着购买农资，郑玉生一行详细查看农资储备和销售情况，并亲切地和农民李发胜拉起了家常：“农资都买了吗?家里生活怎样?有没有困难?”李发胜乐呵呵地回答道：“今年的种子化肥都买了，这两年农业形势好，收入也上来了，没啥困难，期望今年还有个好收成。”郑玉生叮嘱服务社负责人，要承担起应有的社会责任和主渠道作用，积极主动地为农民群众搞好服务，要诚信经营，坚决从正规渠道进货，保证农资质量，切实保障农民群众的利益不受侵害。
“要确保春耕期间农资质量安全和价格稳定。”在金川区康源公司等农资企业，郑玉生多次强调，一定要全力抓好春耕备耕工作，引导企业和农户做好种子、肥料、农药、农机具等生产资料的调剂、调运和储备，继续加强市场监管，确保春耕生产所需的资金、物资、技术、服务到位，保证种子、农膜等生产资料质量安全和价格稳定。
近年来，我市把发展特色农业作为发展现代农业的根本措施和根本途径，尤其是永昌县把以养羊为主的草食畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的主导产业来抓，全县草食畜牧业逐步向规模化、专业化、标准化、产业化、生态化方向迈进。在新城子镇北河滩、水源镇西沟村、朱王堡镇汤宁村等养殖小区，一排排标准化的牛舍、羊圈里，一群群牛羊悠闲地分享着食料。在这里，小牛进行育肥后出售，一头可以卖到上万元。
“加快推进草食畜牧业发展，是调整农业结构的重要措施。”就如何做大做强草食畜牧业，郑玉生等市领导指出，要继续重视科技创新这一根本，进一步提高草食畜牧业规模化养殖水平，提高产业化经营水平和标准化生产水平，加快公共服务体系建设，加快品种改良步伐。市上也将拿出1000万元资金，扶持全市草食畜牧业发展，并建立激励机制，实行以奖代补，切实推动全市草食畜牧业做大做强。
“发展优质高效节水农业是我市农业发展的方向。”市领导十分关注各乡镇现代农业的发展情况。我市经过多年探索和实践，找准了“引导农村土地有序流转，实现土地集约化、规模化经营，最大限度地提高农业综合效益”的路子，走在县、区各乡镇平坦的乡村路上，一座座新建成的种植大棚引人瞩目，各式各样的高效节水农业示范园遍布各乡镇，已成为助农增收的助推器。在永昌县焦家庄乡陈家寨村节水农业示范园，上千平方米的大棚里，木瓜、辣椒、黄瓜等各种优质新品种茁壮成长。“一座育苗棚每茬可培育100座日光温室定植所需种苗，每年可育苗4至5茬，全年可育苗100万株左右，可有效解决蔬菜标准化生产中的技术难题。”听到有关情况介绍，郑玉生高兴地说：“这就是我们农业发展的方向。”他指出，专业化是效益最大化的驱动器，只有专业化经营，企业才能高效有序运转。要围绕农产品良种培育以及加工、储运、保鲜和综合利用技术与设备的研究开发，建立一批高效益、标准化的区域性科技示范园区或基地，发挥园区辐射带动作用，在集约化、专业化经营、规模化生产、高效节水农业上下功夫;要多寻找一些符合我市种植的新品种，不断延长农业产业链，促进农业产业发展，促进农民增收。 “小城镇建设要突出特色。”加快小城镇建设力度，改善农村基础设施条件，是当前我市推进城乡一体化进程的一项重点工作。步入红山窑乡红山广场建设现场，牌楼、廊架、人工湖工程已经完成，突出窑文化和“卐字灯”等非物质文化遗产，并融入文化长廊、娱乐健身等文体活动功能的广场已具雏形，让人耳目一新。郑玉生等领导快步走入新建成的广场，对广场建设中体现地方文化特色的思路表示赞赏，并指出，小城镇建设一定要立足实际，因地制宜，突出文化品位，突出地域特色，体现地域特征;要注意与周围环境相协调，从整体布局上形成简单别致、美观大方的景观特色;要通过小城镇建设推进城乡一体化，推动当地旅游开发，促进当地经济发展和农民增收。
“新农村建设要建成精品工程。”今年，金川区将新农村建设作为推进城乡一体化的有力抓手，将主攻方向转移到了城中村、城郊村和金永高速公路沿线，从宁远堡镇龙景村到西湾、中牌、东湾等新农村建设农宅示范点，一座座风格各异的农宅有的还在规划建设之中，有的已进入收尾工程，到处呈现出一派热火朝天的建设场景。每到一处，市领导都仔细查看样式布局，对照规划图纸，听取有关工作思路的汇报，并反复向当地干部强调，推进城乡一体化的目的是要富裕群众，让群众过得更好。在新农村建设中，一定要管长远，要搞精品工程，注重色彩搭配，做好周边的绿化亮化，使一座座农宅既养眼又实用，成为金永高速路旁的一道景观;要做好上下水管道、垃圾处理等基础工程的建设，在保质保量的前提下，加快工程进度。
调研中，市领导分别听取了县、区工作汇报，并就推动农业农村经济发展提出具体要求，郑玉生强调，各级各部门要进一步解放思想、创新思路，与时俱进，卯足干劲，推动农业农村工作跨越式发展，在今后的农业农村工作中，要在“四个转变”上下工夫，一是推动农业生产投入由传统要素为主，向科技进步、资金集约、劳动者素质提高转变，集中财力在科技、人才培训上加大投入，从而调动大家积极性，使主观能动性得到充分发挥，进一步释放农业生产力;二是要推动农业空间布局由小而全，向区域化、专业化、生产规模化转变，变粗放型、低效益农业经济，为节约、集约、高效农业经济;三是推动农业生产体系由单一的农产品生产，向农产品生产加工一体化转变，延长农业产业链，实现精耕细作，并转变农业经营方式，实现由一家一户小规模分散经营，向规模化、标准化、专业合作化转变;四是进一步推进完善农业发展由城乡分割、工农分离，向城乡统筹、工农互动、城乡一体转变，用新的方式推动农业产业结构调整，促进农民收入提高。
就进一步抓好小城镇建设问题，郑玉生指出，小城镇建设能更好地促进城乡间经济、生活方式的互动，并能有效地促进、帮助农民成功地转换生产经营方式，重谋生计、重塑农业生产结构，增强农业的竞争力，增加农民收入。在小城镇建设中要搞集约化、机械化和发展现代农业，大量的农村劳动力就可解脱出来，在城市拉力和乡村推力的双重作用下，从农村转移到城市从事二、三产业，如果再能通过软件建设，在户籍改革、养老保险等政策上实现一体化，并为他们创造谋取收入的手段，我市的城乡一体化就会真正实现。各级、各部门要深刻理解加强小城镇建设的重大意义和作用，下大力气推进小城镇建设，提升城镇化发展质量和水平，促进城乡之间公共服务的均等化，缩小城乡二元差距。
就高效节水农业发展问题，郑玉生强调，水资源短缺是制约我市经济快速发展的瓶颈，从用水结构看，农业是用水大户，随着石羊河流域治理的逐步深入，水的问题在我市将更为突出，将来如果限水怎么办?怎样高效配置水资源?各级干部必须要用战略思维来考虑这个问题，如何节水，是关井压田被动节水，还是主动调整产业结构来节水，这需要我们现在就有一个清醒的认识，一定要开阔思路，积极探索，及早谋划，在今后工作中把节水当作重中之重来抓，通过农产品结构调整、集约化生产，通过发展高效节水农业，通过发展覆膜种植、滴灌等技术，主动走出一条节水的路子。
张令平指出，永昌县农业农村工作思路清晰、重点突出、特色鲜明、成效显着，让人振奋，下一步要继续推动高效节水农业发展，继续抓好覆膜技术推广，逐渐形成标准化，并进一步加大对蔬菜大棚种植的资金扶持力度，努力提高我市蔬菜自给率;要以品种良种化、生产规范化、防疫程序化、建设标准化、饲料配方化、经营市场化为目标，抓小区、转变方式，抓改良、提高品质，抓饲料、统一标准，抓市场、稳定价格，抓加工、创立品牌，努力把草食畜牧业做大做强;要注重培育专业合作社，加大对专业合作社发展的支持力度;今年我市水情不容乐观，必须引起高度重视，在春耕备耕中，各级各部门一定要控制好种植面积，严格按照定量、定额配水，决不允许扩大大田种植面积。要继续抓好以小城镇建设为龙头的新农村建设，今年的重点任务一是实现规划全覆盖，村级规划要加快进度，要先规划、后实施，高标准把新农村建好;二是小城镇建设要大见成效，要首先把供水、供电、垃圾处理、污水处理等基础设施建设好，坚决不搞形象工程;三是力争在每个村都有一个新农村建设示范点，通过示范点的带动作用，加快新农村建设。
张令平指出，金川区城乡一体化取得了新突破，为全市、全省创造了经验，下一步要在综合配套改革上下功夫，促使城乡一体化上水平、上层次。要在村委会管理体制、运营机制创新上先走一步，真正实现社区化管理;要重在建立内在机制，进一步促进实现社会化服务均等化;要努力在土地集约经营、户籍制度一体化、社保城乡并轨等核心问题上实现突破，走出一条具有金川区特色的城乡一体化发展之路。发展都市型休闲观光农业一定要在精品化上下功夫，重点发展花卉、育苗、果蔬等产业，一方面提高农业现代化水平，提高农民收入，另一方面进一步提升城市品位和档次，给市民的休闲旅游创造一个好的条件。要加大城中村改造步伐，集中精力完成西坡村剩余拆迁任务，完成上海路、南京路、新华西路沿街的改造，完成马家岸村附近的改造整治，完成高岸子新村的建设。
市政府秘书长任斌相，市直相关部门负责人及县区主要领导陪同调研。
