10月7日晚上至10月8日凌晨，公安部交通管理局楼层灯火通明，民警们正在站好中秋国庆“双节”最后一班岗。节日期间，全国26万交通民警、20万交通协管员在公安部领导下，放弃节假日，始终奋战在道路一线。
9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，其中，涉及人员伤亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失1325万元，同比分别大幅下降24.1%、46.2%、46.4%、47.9%和37%；发生一次死亡10人以上重大道路交通事故1起，同比减少两起。
“‘双节’相连，又是国家实施免收小型客车通行费政策后的第一个重大节假日，外出探亲、旅游人员多，交通流量大，保安全、保畅通的任务之繁重可想而知。”公安部交管局公路巡警处处长李伟今天接受《法制日报》记者采访时说，全国各级公安交通管理部门全警动员，发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，较好地实现了防事故、保安全、保畅通的工作目标。
提前谋划科学部署
李伟坦言，“双节”开始前，各级交管部门的压力都非常大，“我们预测高峰时间，全国高速公路交通流量普遍增加20%至50%,个别路段甚至增加3至5倍”。
如何应对？公安机关提前谋划研判，科学部署。
9月5日，公安部下发了《关于认真做好重大节假日免收小型客车通行费期间道路交通管理工作的通知》；19日，再次下发《关于加强中秋国庆假期交通管理工作的通知》。
9月25日，公安部召开全国公安机关电视电话会议，国务委员、公安部部长孟建柱出席会议并讲话，强调各级公安机关特别是交管部门，要坚持以人为本、服务为先，治安、消防等警种也要参加交通、治安秩序维护，参与应急救援，切实做好道路交通管理工作。
“‘双节’期间，公安部交管局坚持每天视频调度，通过视频了解各地情况，指挥各地工作。其间，共召开3次全国视频会、11次重点地区参加的视频会。”李伟介绍说，公安部副部长黄明9月以来多次召集相关部门专题研究“双节”交通部署，要求部交管局每天召开视频调度会，及时发现新情况、解决新问题。
10月4日下午，黄明还亲赴北京、河北等地，实地查看道路交通情况，检查指导节日期间道路交通管理工作。
在公安部的指挥下，各级交管部门积极行动起来——
从内部看，制定完善了节日期间道路交通应急处置预案和易堵路段分流绕行方案；针对近年来国庆长假重特大道路交通事故特点，将警力向节日首尾时段、景区路段倾斜；加强省际协调、区域合作，遇有交通事故、交通拥堵等突发情况，迅速通过近端疏导、远端绕行等措施，快速疏导滞留车辆……各地公安交管部门启动了743个省际交通安全服务站，设立1.4万个临时执勤点，加强对路面的管控疏导和对重点车辆的监督检查。
从外部看，主动会同交通运输部门和收费公路经营管理单位，认真研判免收小型客车通行费可能遇到的情况，抓紧做好工作准备，进一步制定细致、可操作的方案预案，节日期间共同加强收费站的交通组织疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶、有序通行……各地公安交管部门协调交通运输、消防等部门以及公路经营管理、清障施救单位，在交通流量大、事故易发多发路段，预先安排了1.6万辆清障和救援车辆，随时处置各种事故和突发情况。
全员停休积极应对
每天投入26万交通民警、20万交通协管员、10万辆警车……一组数据直观地体现出全国交警严阵以待的工作状态。
在李伟看来，交管部门全警停休、全员参加战斗，目的就是要加强对交通流量高峰时段收费站出入口的管控，加强对城市周边、旅游景区道路的疏导。
节日期间，探亲流、旅游流叠加，免收小型客车通行费政策进一步刺激群众自驾出行，全国公路交通流量特别是重点高速公路流量大幅增加。
来自公安部交管局的数据显示，节日期间，通行压力较大的道路主要集中在环京、长三角、珠三角地区的部分高速公路。
重压之下该如何保持畅通？
李伟介绍，除西藏外，全国30个交警总队在9月30日前都制定了相关应急预案，确定了易堵路段的分流绕行方案。先后派出300多个工作组、2200余人次，深入主要道路、重点旅游线路和事故多发路段开展明查暗访，及时发现解决基层在交通安保工作中存在的突出问题和薄弱环节。
为形成工作合力，公安部交管局与交通运输部公路局、国家假日办及交通运输部路网中心建立了沟通机制，每天相互通报全国主要道路、重点旅游景区通行信息。
“针对自驾出行人员增多、新驾驶人高速公路驾驶经验缺乏等情况，节日期间，我们公布了全国高速公路报警求助电话，每天通过网站、微博以及媒体发布道路通行信息，提示安全驾驶注意事项。”李伟说。
各地交管部门还在人、车交通流量高度集中的城市广场、收费站、服务区等场所摆放20余万块宣传展板、发放800余万份宣传材料；通过广播、电视、互联网、手机短信，发布道路通行信息1433.7万次，引导广大群众合理选择出行方式、时间和路线。
加强管控力保畅通
各地党委、政府领导高度重视节日交通安保工作。节日期间，19个省、自治区、直辖市领导检查节日交通安保工作，慰问一线交通民警。
据公安部交管局公路巡警处副处长韩书君介绍，为做好“双节”交通安保工作，各地公安机关纷纷下发通知，对中秋、国庆期间交通管理工作进行部署。
面对压力，如何预防交通事故成为交管部门面对的重要难题之一，加强管控工作被摆上了重要位置。在这方面，各地交管部门采取了各种措施。河北交警总队在京沪、大广、青银等高速公路开展重点交通违法行为集中整治行动，安徽交警总队开展“畅行高速”系列集中统一行动，广东交警总队开展高速公路大型车辆交通违法行为专治行动。山东交警总队组织乡镇派出所民警、乡镇干部上路，加大农村群众集中出行时段、路段的巡逻管控。
针对高速公路的拥堵现象，北京、上海、广东交警部门协调警航队开展地空联合巡逻，及时发现堵点，快速进行疏导。山西、湖南交警总队分片区、路段成立应急工作指挥部，做好应对各类突发事件的准备。甘肃交警总队联合省交通运输厅制定相关规定，明确各部门工作职责，规范应急措施程序。
在多部门协作方面，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江交警总队召开区域协作会，上海、江苏、浙江交警总队召开免收小型客车通行费交通保障协作会议，加强省际支、大队间的协作配合。江苏、安徽、广东交警总队进驻高速公路经营管理单位，两部门共享道路监控资源，联合指挥调度。甘肃交警总队协调保险部门建立了交通事故“快速理赔中心”，推进轻微交通事故快速处理。
为使各项措施落到实处，各地交管部门纷纷派出检查组，加强检查监督，并针对检查中发现的突出问题，提出具体整改意见和要求。
“各地公安交通管理部门全警动员、全力以赴，提前做好应急准备，密切部门、区域的协作，广泛进行宣传提示，督导检查促进措施落实，较好地完成了防事故、保安全、保畅通的工作目标。”韩书君说。
