“十一”长假过后的第一天,兰州市民上班途中惊喜地发现,道路上的出租车突然多了起来,打的也变得容易多了。
从今天起,兰州取消实施了长达18年的出租车单双号限行政策,取而代之的是实施尾号限行,并试行一个月。据悉,该新政实施后,兰州市每天参与营运的出租车数量将达到5390辆左右,而此前在长达18年的时间里,除双休日、节假日外,每天在主城区上路营运的出租车数量仅为上述车辆的一半。
根据兰州市出台的方案,此次出租车单双号限行变尾号限行期间,出租车原单双号限行政策暂停执行,改为与社会车辆一样试行尾号限行措施,即每天限行两个尾号,法定节假日及双休日不限行,限行区域与社会车辆相同。
兰州是目前全国唯一一个实行出租车单双号限行的城市,至今已实施了18年之久。据悉,该政策是1994年开始实施的,当时全市常住人口仅为280万,流动人口不足10万人,而如今,兰州市人口达到了400万左右,每天参加营运的3000多辆的出租车难以满足市民出行的需求,并引发了一系列问题。
据知,取消单双号限行并试行尾号限行的初衷之一是有效缓解市民“打车难”的问题。此前,一方面市民出行遭遇严重的“打车难”,另一方面半数的出租车闲置无法进入主城区,单双号限行遭到了包括的哥、的姐在内的社会各界的批评。而“打的难”是长期困扰兰州的一道难题,特别是在上下班高峰期、遭遇恶劣天气时,经常等待很久也无法打上出租车,最后只能选择黑车出行。
更为严重的是,由于出租车的运力不足,为黑车提供了市场,导致了黑车泛滥,一些偏远的城郊更是黑车当道,运管部门屡次打击,但收效甚微。同时,出租车司机以限行为借口,强行拼车、拒载、漫天要价等问题也十分突出,长期被市民诟病。
因此,兰州此次出台的出租车新政,政策制定部门相信将会有效压缩黑车的生存空间。解禁后出租车运力提高了一倍,市民“打的难”得到缓解后,黑车的生存空间将被严重挤压,因黑车非法营运而带来的一系列社会问题将得到有效缓解。
据介绍,黑车非法营运带来的社会问题之一就是压缩了出租车司机的收入,导致出租车行业出现了不稳定的因素,首当其中的就是近年来出现的几次“罢运”事件,社会反响强烈。出租车新政之下,驾驶员的收入也将适量增加,这有利于行业的稳定。据统计,实行单双号限行时,出租车每车每月实际营运20个白班,30个夜班,10个调班;解禁后,保守估计,每车每月可增加收入2200元左右。
出租车新政试行以后,有市民担心上路营运的出租车数量激增,有可能导致原本就比较拥堵的交通更加雪上加霜。对此,兰州交通运输部门相关负责人表示,有数据充分证明,现阶段,私家车及其他民用车辆增长过快与道路建设滞后是造成道路拥堵的主因之一。
兰州出租车单双号限行能否作古,目前还没有定论。兰州相关职能部门给出了一个时间表,实施尾号限行并试行一个月,能否真正“解禁”出租车单双号运营还需看试行期间的变化情况及数据作出最后的决定。
为配合解禁,兰州市交通运输部门从今天起将联合相关部门展开为期三个月打击“黑车”专项行动。采访中,有市民建议管理部门应以此次解禁为契机,加大对出租车文明运营的管理,严肃查处出租车横冲直撞、强行拼车、拒载、漫天要价等突出问题,真正提高出租车营运效率和服务水平。