作为第一批“公交都市”创建城市,济南市以科学发展观为统领,城市公共交通服务能力不断提升。近年来,济南市公共交通总公司全面贯彻落实公共交通优先发展战略,以满足社会公众基本出行需要为基本要求,调整城市交通结构,提高城市公交效率,满足城市发展需求,统筹协调城乡公共交通一体化建设。
城市发展到哪里
公交就辐射到哪里
济南市坚持公交发展与城市经济、城市建设协调配套的方针,积极实施大公交工程。
据了解,按照“城市发展到哪里,公交服务就辐射到哪里;道路修到哪里,公交线路就通到哪里;小区建到哪里,公交车就开到哪里”的发展方向,济南公交初步建立起干支结合、便捷高效的常规公交网络。2009年以来,济南开辟线路26条,填补公交空白62.7公里,优化调整线路155条次,较好地保证了市民的出行。在全国率先成立了公交领域的专业科研机构——济南公交科学技术研究院,专门致力于公共交通的规划设计与TOD发展战略研究。
目前,济南公交线网长度达到1088.7公里,运营线路总长3441.8公里,公交站点2899个,以300米为半径,站点覆盖率达到61.6%;以500米为半径,站点覆盖率达到93.1%。济南市公共交通总公司目前拥有公交车辆4132辆,客运出租车辆601辆,营运线路201条,线路长度3441.8公里,日均运送乘客240多万人次,年运营里程1.85亿公里,年客运量8.45亿人次。全市常住人口万人公交车车辆保有量为11.51标台,公交出行分担率29.69%(不含步行),乘客满意度达94.76%。
“守时”公交
拓展服务新内涵
为了更好地满足市民出行需求,适应和引领城市的发展,济南市加快了发展快速公交。
2005年,济南市成为美国休利特基金会、派克德基金会与美国能源基金会三个国际基金会联合授予的首个“中国BRT推广项目示范合作城市”,济南公交积极推进快速公交(BRT)项目建设,目前已开通了6条快速公交线路,线路总长度76公里,日均运送乘客25万人次(含免费换乘)。济南快速公交已经成为城市一道靓丽的风景线,被市民评选为济南市“新十大城市景观”之一,并获得山东人居环境范例奖。目前,济南市正加快推进二环西路和纬十二路快速公交项目,快速公交网络将更趋完善。目前,济南拥有公交专用道19条,专用道长度112.32公里;公交行程车速18-19公里/小时,BRT专用道平均运行速度为22公里/小时。
同时,济南公交推出个性化特色服务。开通了大站快车、高峰跨线车、小区公交、超市班车等便民线路,推出了企事业单位班车、会展用车、旅游专线车和市内租车等业务,拓展了公交服务领域。在部分路段增设盲人站牌和电子站牌,建设了乘客信息服务平台,为乘客提供便捷多样的公交信息服务。整合郊区客运市场,让农村群众和城市居民同享公交出行便利,促进农村经济社会的发展和城乡一体化建设。
2012年5月9日,济南公交面向社会发放《济南公交便民服务手册》,公开发布20条郊区线路出行时刻表,承诺到站时间前后误差不超过1分钟。这标志着,济南公交在国内同行业中率先推出了“定点发车、准时到站”的“守时公交”服务举措,最大限度减少乘客的候车时间。目前,济南公交有23条线路上实现了“定点发车、准点到站”。
星级化管理
强化服务意识
为使服务更加规范、标准,管理更加精细、有序,2004年,济南公交全面推行“星级管理、星级服务”制度,建立起以关键服务质量指标为核心的考评体系,对员工和公交线路分别实行五个等级的星级服务评价和管理,使公交服务实现了标准化、规范化管理。通过“星级管理、星级服务”制度的实施,济南公交建立起以服务导向为主要内容的自我管理与团队管理相结合的新机制,公交服务能力和服务水平实现了全面提升,安全生产管理工作平稳,员工服务意识显着增强,乘客满意度由2004年的78.9%提高到现在的94.76%。
济南市高度重视城市公交安全,不断强化安全管理。健全了安全生产规章制度,建立了严密的安全管理网络。实行“一岗双责”,逐级签订安全生产目标管理责任书,签状率100%;不断加大安全投入,认真做好人防、技防、物防等方面的工作;每年组织驾驶员全员安全培训,并实行持证上岗制度;成立专职安全管理(稽查)队伍,加大安全检查和隐患整治力度;不断完善安全应急预案,并经常性组织演练;创新安全管理模式,在基层车队推行“情绪管理”,及时疏导驾驶员在工作中的不良情绪,确保行车安全。
明确发展思路
深化优先政策
济南市以公共交通引导城市发展为战略导向,以申建“公交都市”为发展契机,确立公共交通在城市交通中的主体地位,形成以大运量快速公共交通为骨干、普通公共汽(电)车为主体、出租汽车和公共自行车等其他公共交通方式为补充、与乡村交通、对外交通紧密衔接的公共交通体系,为人民群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适、低碳环保的公共交通出行服务,实现“保障更有力、服务更优质、设施更完善、管理更规范”的发展目标。为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务,使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
目前,济南市人民政府《关于优先发展城市公共交通的意见》已经出台,《山东省道路运输条例》也已经于2011年3月1日正式实施。下一步将重点加强对优先发展城市公共交通相关政策性文件的深入研究和分析,进一步采取相关措施,积极落实优先发展城市公共交通相关内容,推进公交优先政策的不断深化。
强化设施建设
拓宽服务新思路
加大对公交场站建设的支持力度,确保建设项目按期投入使用,继续做好现有场站和站头设施的功能提升改造工作。在城市交通与区域交通的连接点、大型城市综合体周边建设综合换乘枢纽,建设港湾式停靠站及换乘站,完善站台配套设施,减少公交运营车辆在站台的时间延误,提高系统运行效率。
同时,不断优化车辆结构,提高乘坐舒适性。认真做好新能源车的购置和示范运行研究工作,持续推进济南市“新能源汽车重大项目”。按期完成车辆大修、双源无轨电车改造、CNG车辆改造等工作,积极推进LNG发动机系统改造试验。加大车辆技术管理和车辆维修管理力度,使车容车貌和公交车辆的装备水平有较大幅度的提升。
加快智能调度系统的建设步伐,在具备条件的线路上全部实现智能化调度车辆。完成3G视频监控系统的普及应用,完善各项应用流程及维护机制。按照高标准、多功能的原则建设IC卡系统,完善IC卡应用。建设手机公交到站信息查询系统,充分利用信息资源,为乘客提供多方位的服务。加快各系统资源的整合,充分发挥信息平台在企业管理中的作用。做好各项课题的申报和研究工作,加强科技创新与先进成果的应用,建设低消耗、低排放、高效率的绿色公共交通系统。
此外,还要建设公交、农村客运换乘点,实现城市公交网、农村客运网的无缝衔接。稳步推进农村客运的国有化和公交化改造,统筹公共交通资源,统筹线路规划与运营管理,努力打造一小时生活圈。
下一步,济南市将抓住优先发展城市公共交通的机遇,用新理念谋划发展,用新思路引领发展,用新方式推动发展,逐步形成以公共交通为主体、畅通、高效、安全、环保、公平、和谐的城市交通体系,不断提高城市公交服务保障能力,倾力打造“公交都市”,积极创建和谐宜居泉城。