新城区大型批发市场、物流中心、客运场站、大型医院、学校等人口密集场所集中,是城市拥堵的“重灾区”。市交警支队新城大队一边集中警力做好交通疏导工作,一边科学调研,呼吁多部门合作,解决超出交管部门能力范围的致堵问题。
全方位延长道路管控时间
新城大队辖区大型批发市场、物流中心、客运场站、大型医院、学校等人口密集场所集中,特别是长乐路、长缨路一带,有康复路、轻工、义乌等大小七十多个批发市场和数百家店铺,是三轮车、电瓶车、摩托车非法营运的“重灾区”,治乱任务重,压力大。“城市缓堵绝非仅靠交管部门一己之力就能完成的,需要社会各职能部门共同参与,齐心协力,有效配合。”新城大队大队长冯勃说。
针对城市顽疾“三类车”,新城大队总结辖区内长期存在的现象后认为,对于摩的、三轮车的非法营运的整治始终没有做到对症下药。由于缺乏法律支持,对摩托车、三轮车、电瓶车非法载客营运的管理已陷入“怪圈”。“三类车”非法营运,不属于交警部门执法权限,只能以违法停放、无牌无证进行处理,扣了放、放了扣,疲于应付。而且从事“三类车”营运的多为下岗职工、残疾人或外来务工人员,这些人经常采取暴力抗法、自残等极端方式阻挠民警正常执法,工作难度非常大,给民警也造成心理、身体伤害。据新城大队统计,每年在“三类车”违法整治中都有民警被打或被撞伤、咬伤。
针对这种现状,新城大队建议由政府牵头,交警、交通、城管、公安、残联、街办相互配合,联合治理。交警在查扣非法营运的车辆后,进行取证,完善笔录,后交由交通运管部门按照非法营运罚款两万元进行处罚,对因查扣非法营运而闹事的,由公安分局采取强制措施,可以做到扣一辆少一辆,从而从根本上解决“三类车”营运的问题。
同时,新城大队希望政府对批发市场、客运场站、物流企业等场所的选择建设应有合理的规划,这些场所的建立势必造成其周边人流、车流量激增,给道路交通和车辆通行造成压力。这些场所的建立应尽量避开党政机关、大型企业以及居民住宅较多的人口密集区,并提前规划好停车场所和周边道路配套设施。
构建微循环 推行公交优先战略
新城大队还建议,政府应继续推行公交优先发展战略,进一步增设公交专用道,在新建和改扩建道路时,规划新的或增设公交专用道和港湾。同时调整现有公交路线,特别是调整一些线路多的主干道,多安排一些公交车进入支线,改变群众出行方式和出行观念,减缓机动车增长势头。
为解决城区内道路拥堵的问题,大队计划对皇城东路、皇城西路、西一路、后宰门、尚俭路等道路实行单向行驶、单边停放,并进行了实地查看研究,制订了详尽的实施方案。为了利用背街小巷缓解主干道交通压力,大队还分别对金康路和轻工周边的10余条道路,根据其具体情况和实际通行能力,对交通流进行组织规划,采取取消停车位、部分道路单行等措施,解决其通行不畅的问题,使区域内形成有效的交通循环。同时,大队还调研摸排出52处路段、路口需要调整和完善,目前都已形成了具体的书面报告和方案,逐一进入上报、落实程序。