缓堵保畅工作离不开科学完善的道路交通综合服务网络建设，新城区通过完善路网构架、打通断头路、修建停车场、过街天桥等措施，为缓堵保畅工作提供良好的硬件保障。
“六横六纵”路网构架，解决道路基础问题。新城区积极推进全区路网体系建设，制定全区未来5年道路交通建设计划，六横为：自强路-含元路，环城北路-华清路，长缨路，长乐路，韩森路，咸宁路；六纵为：解放路，环城东路-太华路，经九路，东二环，公园南北路，万寿路-幸福路。
打通断头路，畅通城市干道。加快实施经九路、公园北路南段、韩森东路3条断头路的打通工程；配合市级相关部门，做好东大街、长乐路、含元路3条道路拓宽改造，实施环城路与太华路立交优化改造工程（二期），适时对含元路铁道道口等6处点段进行道路改造。
建设停车场，解决停车难。制定《新城区停车场建设管理办法》，加强公共停车场建设和管理，年内开工建设中储东兴停车楼、案板街立体停车库和金海停车楼3个停车场。协调驻地单位参与公共停车场建设，开放单位内部停车场。整合火车站广场停车位，开放出租车循环停车场的中心空地，设置停车提示牌，缓解火车站广场停车难现象。
增设过街通道，让人车分行。在西安市第38中学门前、西安轻工批发市场门前和咸宁小学大门以西的丁字路口等6处点段增设人行过街天桥或地下通道，解决市场、学校等人员密集区行人过马路和人车混行问题。
改造公交站点，设置公交港湾。与市级相关部门共同做好公交车停车港湾建设和公交线路设置工作。在新建和改扩建道路时，增设公交专用道和港湾；拓宽改造华清路、万寿路、东二环等24处公交站点，设置公交港湾；优化现有公交路线，调整一些公交车进入支线；在公交车站划定公交车停车线位，规范公交车停车靠站秩序。
统筹地下管线建设，减少拉链路。加强对新建工程的分析论证，各类交通设施和地下管线同步设计、同步实施、同步运行，避免重复建设或开挖，切实保障项目建成后能够充分发挥交通功能。
支持地铁建设，发展立体交通。配合做好地铁2、3、4号线建设工作，加快城市轨道交通建设。
