为构建平安、和谐、畅通、有序的高速公路交通环境,坚决杜绝公路客运车辆群死群伤重特大道路交通事故的发生,省交警总队直属二支队第一大队以客运车辆管理为支点,以“牵手平安行”活动为起点,推行客运车辆管理“零容忍”理念,即严格落实:对超员乘客一律进行卸客转运、对严重超员客车一律在媒体曝光、对多次超员客车一律抄告客运公司、安监、运管、对超员车辆一律按照上限处罚的“四个一律”工作举措,力保实现“零死亡”工作目标。
“短、频、快” 区域专项整治常态化
秉承交通秩序是管出来的工作理念,第一大队始终将专项整治作为客运车辆管理的重要抓手。一是突出一个“频”字。即频繁地在辖区部署开展客运车辆专项整治工作,不定期、不定时、不定点,让违法者不能掌握专项整治的规律,从而避免出现“躲猫猫”现象的发生;二是突出一个“快”字。即快速部署、快速整治,对违法者认为是交警管控的真空期,快速组织精干警力以“迅雷不及掩耳之势”进行集中整治,打违法客车一个措手不及;三是突出信息资源的整合。从以往交通管理工作经验来看,对客运车辆违法守株待兔是不可取的,第一大队通过牵手“沿线收费站、各信息中心”,通过设立有奖举报制度等,充分整合各方信息资源,将违法客车的运行规律了如指掌,确保有一起查处一起。
7月2日凌晨4时,袁建立大队长集合全体在岗备勤警力,在辖区编织起天罗地网,只待违法车辆落入法网。凌晨5时许,一辆都昌籍客车超员20%以上被现场查获;5时50分,一彭泽籍客车路边停车下客被抓现行;6时30分,一九江至景德镇客车意欲超员闯关被查获。
整合资源形成联合执法工作机制
为有效整合各方资源有力打击违法客运车辆违法,第一大队先后主动上门走访九江市运政稽查支队、九江市军分区就联合执法机制进行沟通协调;并与驻地主要客运企业、安监等多家部门取得联系,筑起客运车辆管理联合防控防线。一是“牵手”运政。通过成立联合执法小组的形式,适时组织在辖区开展联合执法工作。并制作了联动工作联系卡片,发放至全体民警手中,要求民警在路面查处的停车上下客、超员等违法客运车辆,在按照有关规定进行相应处罚后,一律移交至运政稽查部门,由运政稽查部门再进行相应处理;二是“牵手”客运企业。经过走访驻地九江长运、金鹏客运等客运企业,要求其严格落实监管责任,做好客运车辆驾驶员安全教育。同时对通行辖区的长途客运车辆进行一次交通违法行为清查,一律抄告至其所属客运公司,责令其进行限期整改。特别是对同一客运车辆有两次以上违法的,一律要求其所属公司安全责任主管到场,并要求当场给出对违法驾驶员的处理意见;三是“牵手”新闻媒体。通过联系驻地江西电视台二套九江站、浔阳晚报、新法制报、大江网、九江电视台等新闻媒体,在整治时邀请其随警参战,在查处客运车辆严重违法行为是随时曝光等等,即起到了威慑违法者的作用,又能起到宣传教育广大群众抵制超员车、违法车,举报违法车的效果;四是“牵手”收费站等部门。收费站、业主、路政、养护等各家部门都承担着高速公路管理职责,其在参与管理过程中提供信息让交警的管控覆盖面更广。例如:收费站作为高速公路的前沿阵地,如细心观察能够掌握违法客车的通行规律,如及时将这一资源整合并及时提供准确信息,大大提高了大队打击客运车辆违法的针对性和有效性。
7月19日7时,第一大队联合九江市运政支队在杭瑞高速公路荷花垄收费站、新港收费站展开天罗地网,进行公路客运车辆违法行为联合专项整治。整治历时2小时,共查处2起公路客运车辆超员20%以下违法行为。在对其中一辆违法行为车辆的查处过程中,民警还发现该车线路牌已于2011年9月份过期,该车已经不具备班线客运资格,民警随即通过公安交通管理综合应用平台查询得知,该车驾驶人的机动车驾驶证在前期已被记6分。随后,民警依照《道路交通安全法》及相关法规的规定对以上2名违法当事人进行了现场处罚、扣分及扣证,并依法将两车移交至九江市运政支队进行处理。
7月3日凌晨,一福州至北京长途卧铺客车在辖区泊水湖收费站超员,但为躲避处罚其强行冲岗,后经湖北交警协助方被查处。为有力打击该类违法驾驶员的嚣张气焰,大队立即与该车所属客运公司取得联系,并将这一情况进行了通报。7月15日,该客运公司发来整改函,决定对该驾驶员予以开除,并对该班线进行停运整改。同时,大队还邀请有关新闻媒体全程对该起违法行为进行曝光,并在江西二套都市现场等栏目播出,起到了很好的威慑作用。
落实有奖举报制度
为营造“违法客车”人人喊打的局面,第一大队严格落实有奖举报制度,并经查处核实后兑现奖励,充分发动费收员、养护人员、服务区工作人员参与到交通管理工作中去,充当大队的信息员。7月6日13时许,一都昌客车在杭瑞高速485KM处停车上下客,被九景信息中心工作人员发现,立即举报到大队值班室,随后被查获;7月9日18时许,一湖北牌照大型卧铺客车在福银高速木家垄服务区意欲倒客闯关泊水湖交警执勤点,该服务区工作人员立即与前方执勤民警取得联系,该违法客车当场被查获;7月23日凌晨6时许,大队在辖区开展区域专项整治工作,在连续查获两起超员客车后,通过整治点的客车逐渐在减少,但同时从九景高速新港收费站得到消息,有超员客车提前从该收费站下高速意图绕开整治点,大队及时调整整治部署,并在新港收费站连续查获2其超员客车,取得了立竿见影的效果。