6月20日,本报刊登了2011年度济南居民出行报告情况的相关新闻。该调查显示,无论是交通高峰期还是平峰期,公交车都是不占任何优势、速度最慢的交通方式,严峻的交通形势对公共交通的出行能力提出了“挑战”。然而,相关交通专家表示,目前济南没有真正意义上的公交换乘枢纽,公共交通能够承载绝大多数出行客流量的理想状态仍然任重道远。
交通需求急剧增长,交通承载力逼近极限
目前,济南市机动车保有量是136万辆,且近几年来均以年均近20%的水平增长。按照这个增长速度,2015年济南市机动车保有量将达到272万辆。济南市城市交通中心研究专家表示,根据济南市城市综合交通规划预测,以路网整体承载水平为适度超载测算,到2020年,济南市机动车保有量不应超过200万辆。
“如果不采取相关措施,至2015年,全市路网水平将处于严重超载状态,济南市也将由局部拥堵变为全面拥堵。”交通专家表示。
济南城市交通中心专家分析,目前济南市交通面临着几个重大的挑战,交通需求的急剧增长,交通承载力已经逼近极限,近几年随着城市空间的拓展,越来越多的居民工作在市中心、住在城区周边。
“十几年前,相当多的单位宿舍与单位相隔很近,因此居民步行上班非常普遍,距离稍远的骑自行车也足够了。”交通专家说,但是近些年,单位和家之间的距离越来越远,同时随着城市的发展,市中心的承载力趋于饱和,新开发的小区有逐渐往城市边缘扩展的趋势。由此出现的职住分离的情况亟需城市交通体系的引导与支撑,而城市的空间资源是有限的,参与交通出行的总量越多,与城市交通的实际供给能力矛盾也就越大。
城际、城乡与城内各种交通方式亟需整合
每个城市的大型客运站均是链接城市与城市之间重要的交通枢纽。然而,由于受到土地、资金等因素的限制,济南综合客运换乘枢纽严重缺乏。济南城市交通研究中心的专家举了一个例子,以济南西站为例,目前济南西站日进出站客流量达到两万人以上,但是通行的公交线路仅有K156、K157两条,分别是从济南市立五院和济南火车站始发,覆盖的区域仅限市区西部。
“以如何到达济南西站方便为例,与小汽车比较,公交车的劣势非常明显。”交通专家统计时间表示,如果从高新区到济南西站乘坐公交车,加上换乘的时间需要110分钟,而小汽车53分钟;从泉城广场公交车需要80分钟,小汽车36分钟;从领秀城公交车需要110分钟,小汽车36分钟。公共交通的不便迫使居民开车去西站,以此又引发了连锁的停车难等问题。
24日,记者从槐荫交警大队西郊中队了解到,目前济南西站有效车位不足300个,其中有接近一半的车位无法流动使用。原因就是来西站乘车的市民将车停在这里,可能几天之后回来才将车开走,车位不足和流动性差也导致了路边违章停车现象严重,致使交警部门对这个棘手的问题也十分头疼。
除此之外,济南长途汽车站东站主要承担着运载周边县市客流的任务,但是城市公交班车与班线客运在客运场站内不能互相兼容;城乡客运车辆乱停乱靠现象也非常严重。
“最常见的城内公交车换乘点的不便也是大多数市民有切身体验的。”专家表示,两个较大的地标性地点之间没有公交车直接换乘;一个站点的公交车线路很多但是站台很小,等车乘客秩序混乱甚至侵占公交车道和绿化带也是屡见不鲜的。
公交车不够便捷,失去了不少绿色出行的客流
2011年度的“济南居民出行报告”显示,从2004年至2011年的时间内,选择骑自行车和步行方式出行的市民均有大幅度下降,开私家车出行的居民数量却是逐年攀升。也就是说,绿色出行的居民越来越少。
“我不是不想坐公交车,而是坐公交车不仅不如自己开车快,也不如骑电动车快。”采访过程中不少市民表示,以在泺源大街上班的市民李先生为例,家住在堤口路附近,就算是遇上轻微拥堵,自己开车40分钟左右可以到达单位。但是如果乘坐公交车,不换乘的话需要步行一站多的路才能到单位。“若是公交车足够便捷,应该没有太多的居民会冒着高油耗和停车位难找的问题非要选择开车出行的。”不少市民表示。
除此之外,由于机动车数量太多,停车位的严重不足导致车辆的乱停乱放,尤其是在非机动车道和人行道上的随意停放,侵占了非机动车的路权,慢行交通的环境亟待改善。不少市民表示,由于非机动车道的被严重侵占,非机动车行驶不畅,也无形之中减少了一部分绿色出行的市民比例。
济南尚无真正意义上公交换乘枢纽
“合理的公交换乘枢纽的设置,不仅使乘客缩短了换车步行距离与时间,甚至可以实现室内换乘,免除了乘客在室外换车时风吹日晒雨淋之苦,能够吸引大量原来使用小汽车出行的旅客来使用公共交通。”交通专家表示,然而济南的情况离这种便捷和理想的状态差得很远,以经十路五里牌坊路口为例,该路口在全市来看也是较大的路口之一,但是西口和东口相距不过一两百米,却设有两个公交站牌,乘客在同一站下车要换乘还需步行一段,根本谈不上便捷换乘。
记者了解到,济南的BRT快速公交系统自2009年开通以来,目前运营的6条线路覆盖形成了北园大街、工业北路、经十路、历山路、二环东路、奥体中路BRT客流走廊的“二横三纵”网络化格局,在分担城市公交客流中起到了显着作用。而BRT的中央岛式站台实现的零距离双向免费换乘,则是便捷的公交换乘枢纽的初步尝试。不过,目前济南市BRT仍然面临着线路少、覆盖区域小的问题。
济南市公交公司的数据显示,BRT车辆数量仅占公交车辆总数的3.6%,却承担了公交总运量10%的客流。“济南应当大力发展BRT这样大运量、便捷的城市公交系统,科学地规划站点设计和换乘系统,才能吸引公共交通分担更多的出行客流,改善城市居民出行方式。”交通专家表示,公共交通应该能起到带动沿线居民出行方式和交通方式的变化的作用,从而有利于缓解城市拥堵。