守着高速路,想享受出行的便捷,这是高速公路上“候车族”最朴实的想法。而一些大客车司机在高速行驶中随时将机动车停下让乘客上下车,看似方便了候车人,实则存在着极大的安全隐患。据菏泽交警部门介绍,今年以来,菏泽两名候车人亡命高速路。
供需双方“利益驱动” 是高速路“候车族”产生的主观因素
“去车站既绕远又费事,直接上高速等车还能讨价还价,还能省下不少路费。”记者在对菏泽交警查处的多起高速公路违法上下客行为进行调查时,不少外出务工的村民表示,他们就住在高速公路附近,为享受出行的便捷,他们越过破损的高速公路栅栏护网,选择在高速路边拦车。
6月22日,家住郓城唐庙镇的老张扛着行李包爬上了日东高速,等候开往淄博的长途车车去打工,“若去郓城县搭车,不仅要多花路费,还不一定能坐上车”。
和老张一样,当日,在这个路口,不少带着大包小包的行人站在高速公路紧急停车带等车,一辆长途车停下,乘客上车就走。而大客车司机根本不顾此举既违反交通法规,也不被客运法规所允许,肆意在高速公路停车上下客。
一直因此屡禁不止而苦恼的执勤交警告诉记者,现在客运市场竞争比较激烈,高速公路“候车族”已经成为过路客车的一个重要资源,过路客车为了笼络客源,经常以较低的票价与从汽车站始发的客车竞争；对乘客来说,在高速公路候车省钱、离家又近,所以穿越隔离栅冒险到高速公路上候车。
“让这些群众驱车十几公里甚至几十公里到市里的汽车站坐车,不太现实。”执勤交警介绍,农忙、节假日回家省亲,农闲、节假后外出打工,人员流动较大,而郓城、巨野县又是流动人口大县,客观上为客车违法“揽客”提供了充足的人力资源。
血的教训不断出现 违法上下客成高速路安全的一大威胁
据了解,高速路违法上下客,这是一个长期以来困扰菏泽高速交警的一个难题。
遵照菏泽市领导的指示和孙良刚支队长“让警车动起来、警灯亮起来、喊话器响起来”的要求,菏泽高速公路管理二大队针对季节特点和群众出行规律,先后开展了“对行人的专项治理”、“对客车的专项治理”、“对防护设施的专项保护”等声势浩大的攻坚行动。尽管在一短时间内取得了效果,但难以持久,因为交警在专项治理过程中遇到了不少难以克服的困难。
交警在执法时发现,群众自觉守法意识不强,自觉遵守交通安全法律法规能力差,“有的人倒在路边长时间不起,有的人装聋作哑一问三不知,有的人甚至借身体不好要挟人。”
据介绍,有的客车为了躲避执法部门的检查,在车上准备了高倍数的望远镜,碰到路边有乘客等候时,先用望远镜前后观察,确认“安全”后再停车；有的客车通过手机了解前方“警情”,在服务区临时租用小型面包车,把多余的人转运过检查点；有的车主和驾驶员心存侥幸,明知被执法部门发现后会面临处罚,但仍在利益驱使下铤而走险。此外,部分人员充当“黄牛”,集中组织人员在高速候车,收取客车好处费。
“乘客图方便省事,擅自越过高速公路栅栏护网进入高速公路搭乘客车,驾驶人则在利益驱使下,见到高速公路有旅客拦车或乘客提出下车,置法律、安全于不顾,随意停车让乘客上下。此举看似利人利己,实际上潜伏着不少隐患。”菏泽市公安交警支队高速二大队副大队长朱慧娟介绍。
据了解,今年1月9日18时10分,33岁的乔某,驾一辆小型普通客车,沿济广高速行驶至济广高速211KM+415M处(随官屯收费站附近),因操作不当,撞上了正在穿越高速公路的66岁女乘客梁某,致其当场死亡。
今年4月在日兰高速367KM+600处,一男性行人上高速被一辆货车碰撞后碾压死亡。
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多重客观因素 成违法上下客“帮凶” 本报记者 景佳
A:日东高速菏泽段隔离防护网破损100余处
据了解,高速路旁防护设施损坏是客车违法停车上下客产生的环境因素,仅日东高速菏泽段隔离防护网严重损坏的就达100余处,客观上给行人上高速提供了“便利”条件。
交警介绍,由于人为破坏又疏于维护,高速公路隔离网等防护设施损坏严重,到处可见的“出入口”给乘客进出高速公路提供了便捷的“通道”。“经普查,日东高速菏泽段隔离防护网严重损坏的就达100余处,可以说处处都是出入口。”菏泽市公安交警支队高速二大队副大队长朱慧娟说。
另外,高速公路各收费站对人员管理不严,只管理车辆不管理人员进出,也在一定程度上为高速路上客车随意上下客提供“便利”。
B:对“候车人”无处罚,对客车处罚较轻
交警介绍,《道路交通安全法》第六十九条规定“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外”,而且现行法律法规没有对上下客问题进行处罚条款,对违法上下客的客车处罚也较轻。
“目前违法停车上下客和非应急条件下停车占用应急车道这两项交规,最多罚款400元、扣6分。”执勤交警介绍,这在客观上造成客运车辆车主和驾驶员在利益面前与公安机关、交通管理部门玩“猫捉老鼠”的游戏。
