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南昌将开展“道路客运安全年”活动

发布时间:2012-10-29 10:50:32

  7月24-25日,省运管局召开2012年第一次全省运管处长例会。会议认真梳理了各设区市运管处(局)年初签定的目标管理责任状完成情况,总结交流了各设区市运管处(局)、城市客运管理处、各行业协会上半年的工作,深入探讨了当前道路运输行业发展中的热点难点问题及今后的发展思路,并对下半年的工作任务进行了安排部署。

  省交通运输厅副厅长邓经国出席会议并作重要讲话,南昌市副市长刘家富致辞,省运管局党委书记王江军主持会议,局长梁必康讲话,副巡视员王凯林出席会议,省运管局领导宋志群、刘伯康、肖伦发、王赣军、唐晓鸣参加会议并就相关的工作进行强调和部署,各设区市运管处(局)、城市客运管理处、行业协会及局机关各处室主要负责同志参加会议。

  邓经国在讲话中充分肯定了上半年来全省道路运输管理工作取得的成绩,并概括为“省厅满意、部里认可、管理有序、扎实推进”,省厅满意,即省政府和交通运输厅是满意的,特别是洪礼和副省长在今年参加全省运管工作会议时对运管干部和运管工作给予了高度评价,尤其对2012年道路春运工作表示满意。部里认可,即交通运输部今年将全国道路春运工作会、全国道路运输从业资格会都放在我省召开。同时,我省也争取到了部里的三个甩挂运输试点企业名额。管理有序,即这几年,新一届省运管局领导班子在强基固本方面做了很多努力工作,重点是打基础、管长远,其中,《江西省道路运输条例》的出台让运管工作有法可依,也配套出台了不少规章制度等。扎实推进,即运管工作思路很清晰,各项工作也得到扎实推进,有针对性地解决一些老大难问题。

  邓经国指出,我省道路运输行业安全维稳和行风建设工作形势严峻,压力较大,任务很重,要时刻保持清醒的头脑,扎实工作,认真履职,确保全省道路运输行业安全稳定和谐,为党的十八大胜利召开创造良好的道路运输环境。就如何在管理中抓安全、保稳定、谋发展,邓经国强调,要正确处理发展与安全、稳定的关系。稳定是发展的前提,安全是发展的根基。安全工作永远是道路运输行业的主线、主题,安全工作要长抓不懈,在当前时期,各级运管部门更要肩负起责任,认真开展“道路客运安全年”活动,强化联合执法和督导,继续开展明查暗访和拉网排查,重点对道路运输行业安全漏洞仔细梳理,认真检查,将安全工作抓紧抓实。同时,没有稳定的环境,必将制约着行业的发展,当前,大家首先要对本地区不稳定的因素进行认真研判,着力调解和化解行业不稳定因素,维护道路运输行业稳定,特别是要做好出租车行业和重点客运班线的稳定工作。

  王江军在主持会议时强调,要举全行业之力,全力以赴保安全、促稳定,提高行业管理水平。一是要注重创新,提升道路运输安全监管水平。国务院副总理张德江强调,今年全国安全生产工作的重点是道路交通安全,道路交通安全的重点是道路客运安全,这对我们运管工作提出了新的更高的要求。今年以来,我省道路运输安全生产总体保持平稳态势,但安全生产形势不容乐观,各级运管人员要认真履职,切实落实各项安全监管责任。二是要突出重点,全力维护道路运输和谐稳定。首先,要切实加强道路运输行业维稳工作。各级运管部门要认真组织开展行业安全大检查,加强客运站的安全监管,加强车辆运输安全的动态监控,进一步督促落实运输企业安全责任,加强值班值守,完善应急预案,确保信息渠道畅通。其次,切实维护好出租车行业稳定。逐步推进出租车行业创建和谐劳动关系,运管、城客部门要深入一线、深入出租车企业、驾驶员当中,了解他们的情况,反映他们的合理诉求,排查隐患,应对有策。第三,切实维护客运市场的稳定。逐项排查和梳理客运市场矛盾,把矛盾和问题化解在基层。三是要加强考核,用目标管理推动行业发展。目标责任考核是把推动运管事业发展的原则要求转化为具有科学内涵的考核目标,量化为具体可考的客观指标,细化为促进事业发展的评价体系。其根本目的营造一种真抓实干、干事创业、你争我赶、争创一流的良好氛围。因此,目标考核重在形成正确导向,重在公开公平公正,重在加强平时考核。最后,他指出,运管部门工作千头万绪,工作要抓重点,集思广益求突破,处事公平公正、按规矩办事。

  梁必康首先通报了2012年上半年工作完成情况,他指出,上半年,在省厅的正确领导下,按照年初确定的“围绕九大目标,夯实两个基础,推进三件大事,突出四项重点”的工作思路,全省各级运管部门狠抓落实,强力推进,各项工作进展顺利,基本上实现时间过半、任务完成过半的目标。主要集中体现为“两个平稳有序、三个继续加强”。两个平稳有序,即全省道路运输生产平稳有序、行业安全生产形势平稳有序。三个继续加强,即继续加强法律法规的配套规章制度建设,继续加强道路运输市场的监管力度,继续加强道路运输基础设施建设。对当前道路运输工作存在的问题,他强调,我们当前遇到的最大困难和问题不是体制机制问题,不是经费保障问题,更不是行业管理手段问题,而是人的问题,是执行力的问题。如道路客运责任经营,其实质就是挂靠经营,是企业对挂靠经营概念的一种偷换,无论车辆产权是企业所有还是责任经营人所有,都存在企业安全生产主体责任得不到落实、扰乱了正常的客运市场秩序、阻碍了客运行业健康有序发展等弊端,这个问题,不管是行业管理部门、运输企业还是行业协会,都要进行认真思考,这个问题不解决,始终是行业管理的魔咒、企业发展的枷锁,道路客运行业前进的绊脚石。对下半年主要工作安排,他指出,就是要做到“五个加快推进”,即加快推进运输基础设施项目建设。加快推进汽车客运站标准化建设。加快推进道路运输信息化建设。加快推进货运源头治超工作。加快推进两个主体责任的全面落实。

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