21日晚,一场如注暴雨突袭南昌。此次集中强降雨令一些在路上的市民措手不及,而因准备时间短、应对难度大,同样给南昌市应急响应和救援工作带来压力。难能可贵的是,在灾害面前,南昌市气象灾害天气应急响应机制经受住了考验,从紧急发出预警信号,到抢险救援及排涝,再到转移安置群众,整个机制运行有条不紊,灾害损失也降到了最低程度。
据南昌市民政局初步统计,截至22日10时,大雨造成全市1.28万人受灾,1人电击死亡,紧急转移安置375人;农作物受灾面积298.5公顷;倒塌房屋6间;因灾直接经济损失1171.3万元。目前,详细灾情仍在核查。
预备役官兵在京山老街营救居民
苏荣要求确保群众生命安全
8月21日14时起,全省部分地区出现短时内强降雨,并伴有雷电、大风。其中,从当晚8时开始,南昌出现了风雨雷电极端天气,强降雨导致城区出现内涝。
22日21时,在得知有关气象预报信息后,省委书记苏荣致电省防总值班室,详细询问全省降雨情况,并就做好防汛工作作了重要指示,要求各地克服由于晴热高温造成的麻痹思想,加强监测,加强调度,确保群众生命安全。
在外地出差的省委副书记、省长鹿心社给相关部门打来电话,就防汛应对工作提出了明确要求。
省委常委、南昌市委书记王文涛第一时间进行指挥调度,并冒雨来到城区部分积水点,实地查勘汛情,指导做好防汛工作。他要求有关方面把确保市民生命安全放在首位。
南昌市各县区、开发区、新区党政主要领导、分管领导也深入防洪排涝一线指挥调度。
两度更改暴雨预警信号
61.5毫米!这是21日20时至21时一小时内南昌城区的降雨量,为近年来罕见。
据南昌市防办工程师夏军良介绍,这场强降雨来得急走得也快,主要从20时开始,21时至22时这一时段的雨势开始减弱,只有34毫米,23时后基本雨停。
“4小时内的降雨量达到133.5毫米,虽不及1973年6月24日当天289毫米的雨量大,一小时内的雨量也不如1994年8月24日(68.3毫米),但因为降雨突然,还是给防汛应对工作带来了较大压力。”夏军良如是说。
据介绍,这场大雨导致南昌市有20个乡镇雨量超过50毫米,18站点超100毫米(大暴雨)。强降水主要集中在市区,其中省政府174毫米、湖坊镇170毫米、青云谱区165毫米、朝阳农场146毫米,造成市区内多条道路积水严重致车辆无法通行,其中洛阳路隧道水深2米,基本瘫痪。
南昌市气象台在21日20时10分发布了暴雨蓝色预警信号,随后又在21时20分将暴雨预警信号更改为黄色。
暴雨预警信号预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
南昌市气象台有关专家对记者说,受冷空气南下影响,这场雨来得很急,当天下午预报的只是中到大雨,到了晚上才紧急发出预警信号,前几天并没有预报到有这么大的雨。
启动应急预案紧急部署
21日晚,南昌市防办值班室电话铃声不断,各种求援声、调度声、下达指令声交织在一起,工作人员忙而不乱。
南昌市防办工作人员查晟当晚值班,他负责书写的值班记录见证了那晚的忙碌——20时36分,南昌市防总启动防汛应急预案;21时,南昌市气象台来电告知降雨情况……
21时25分,从察看雨水现场赶回的南昌市副市长朱志群来到市防办,现场调度防洪工作,并组织召开防汛紧急部署会。
这次部署会,重申了之前制定的应急预案内容,提出按照“两保障”、“三确保”、“四及时”、“五严防”的要求,即保障信息畅通、保障政令畅通,确保人民生命财产安全,确保城市交通安全,确保防汛抢险人员安全,及时排除积水、及时疏导交通、及时解决停电、及时转移受灾群众,严防内涝积水、严防交通拥堵、严防山洪灾害、严防水库溃坝、严防危房坍塌,迅速启动城区防汛排涝应急预案,层层落实责任、队伍、器材及各项保障措施,做到反应迅速、运转高效、指挥顺畅。
随后,迅速通过手机短信平台传达贯彻有关领导指示精神,下发明传电报,要求各地各部门立即做好防范应对工作。
与此同时,南昌电视台滚动播报雨水情况和路况信息,让市民及时了解实情,消除恐慌心理。市城区各电排站开机全力排涝。
多部门联动及时应对
南昌快速的应急响应机制在强降雨面前发挥了作用。一个个指令、一道道调度令从南昌市防总源源不断发出——市气象、水文部门加强预测预报,及时提供水雨情信息,供领导决策参考;市城市排水管理处200多人,开盖开机排水,确保走水通畅;南昌供电公司派出176人抢修12条供电线路,确保排水和居民用电正常;南昌市公安交警全员1000多人上路,在主要积水路段、主要部位及时设置警示牌,引导车辆和行人通行;南昌市公安机关共有3000多名民警待命出警,三分之一的警力上岗备勤,100余辆110巡逻车在辖区重要地段开展巡逻,积极受理群众报警、求助;200名特警集中待命,随时赶赴现场开展救援;出动预备役150人,紧急转移受困群众341人;南昌市公安消防支队共出警39起,出动消防车40辆次,参战人员300人次,抢救145人,疏散被困群众739人次。南昌市防办7名工作人员全员上岗、通宵达旦,每30分钟调度一次降雨和排涝工作。
375人被紧急转移
气象灾害现场应急处置,也是南昌市应急响应机制重要一环,主要包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员。
由于此轮降雨异常集中,南昌市城区朝阳中路、京山老街、老福山、孺子路等地和江铃、解放西路等立交桥出现较严重短时积水,积水点46处,水深0.2米~1米。
记者从南昌市民政局获悉,据初步统计,截至8月22日10时,大雨造成全市1.28万人受灾,1人电击死亡,紧急转移安置人口375人;农作物受灾面积298.5公顷;倒塌房屋6间;因灾直接经济损失1171.3万元。目前,详细灾情仍在核查。
“一日暴雨,大部分积水4小时排干”,实现这一目标,得益于南昌此前投入20亿元打造的排水系统。到22日14时,南昌城区积水全部退去,此轮强降雨的完整应急救援工作也就基本结束。
南昌市防办有关负责人说,“8·21”集中强降雨,具有突发性、大强度的特点,应对工作难度之大、准备时间之短、保障安全要求之高,实属近年来之少见,能取得灾害天气应对的胜利,得益于应急响应机制快速顺畅运行。
做好台风防范应对工作
记者昨日从省民政厅获悉,根据气象部门预报,今年第14号台风“天秤”将于8月23日下午到夜间登陆或擦过台湾东南部沿海。另外,今年第15号强热带风暴“布拉万”于22日5时在西北太平洋洋面上加强为台风。为做好台风“天秤”和“布拉万”防范应对工作,省减灾委、省民政厅决定于8月22日10时40分启动省级救灾预警响应。