激战“达维”，我们赢了
———我省成功应对“8·3”强降雨纪实
8月3日，今年第10号台风“达维”向辽宁扑来!
我省全境普降大到暴雨，局部地区降大暴雨。这是入汛以来最强降雨过程，多地暴雨成灾。
暴雨导致236条公路阻断，其中18条国省干线公路、18条县级公路被损毁。
辽阳、盖州、海城及岫岩地区形成8处孤岛。全省15.5万人转移。8月4日凌晨，鞍山岫岩地区20多处光缆中断、近300个通信基站断站。
8月4日9时，强降雨导致全省66千伏变电站停电21座，线路跳闸10条，停电影响到全省89个乡镇。
尽管“达维”猖狂肆虐，但是在全省干部群众的共同迎战下，我们把损失降低到了最小。
我们赢了!一
进入汛期以来，省防汛抗旱指挥部里便一直灯火通明，彻夜不眠，大量的雨情和水情信息24小时不间断地反馈到省防指办公室。
“达维”还未到达，省防汛抗旱指挥部已落实了2.4万人、覆盖到村的防汛责任网络，制定完善了1.3万余项预案并组织演练，同时科学调度水库、预留防洪库容，加强对险库、险段、险工处置和清障的排查，先后派出6个督察组和50个排查组对86个县区、1004个乡镇的2925项重点水利工程进行再排查，并逐一落实了整改措施，完成了88座小型病险水库主体工程加固任务。
赶在“达维”来袭的脚步前，气象部门连续发出30多个暴雨气象灾害预警信号，省委书记、省人大常委会主任王珉和省长陈政高时刻牵挂、关注着各地的汛情。副省长、省防汛抗旱指挥部总指挥赵化明主持了4次防汛会商会，对雨情提前部署。
8月2日，就在“达维”即将到达之时，省防指又下发紧急通知，要求各地、各部门必须做好防汛、防台风各项准备，随时应对可能发生的暴雨洪水。8月3日，省防指又发出了进一步做好防御强降雨的通知，并派出5个工作组前往丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市及绥中县指导防汛工作。8月4日6时起，全省启动了防汛Ⅲ级应急响应，重点巡查水库、尾矿库和病险工程，及时关闭沿海、沿河景区，停止水库下游、河道等危险区域作业，63座超汛限水位水库全力泄洪，腾出库容迎接即将到来的强降雨。全省抢险救援队伍已待命，物资已装车，随时准备出动抢险，组织人员转移，确保人民群众生命安全。我省上下严阵以待，全面进入高度戒备状态。二
8月3日零时至4日12时，“达维”挟暴雨如期而至。一场全省人民万众一心抵御“达维”的战斗，正在有条不紊、积极主动地全面展开着。
8月4日，省委书记、省人大常委会主任王珉和省长陈政高接到汛情报告后，第一时间冒雨赶到省防汛抗旱指挥部，详细询问各地抢险救灾情况，多次与辽阳、岫岩、绥中、盖州等重灾区的主要领导直接通话，指挥调度、安排部署抗洪抢险工作，并要求各级领导干部要以对党和人民高度负责的精神，深入一线，亲自指挥。随后，陈政高又驱车赶往辽阳县和盖州市现场指挥防汛抢险。
省委常委、常务副省长许卫国，副省长谭作钧、赵化明、薛恒也分赴各地在一线指挥防汛抢险。
各级领导靠前指挥，全省上下众志成城，在暴雨肆虐面前，不打无准备之仗，不打无把握之仗。各级政府坚持“以人为本，生命至上”的原则，把广大群众生命安全放在第一位，为人民群众构筑起一条又一条安全通道。
各市的应对自然灾害的能力明显提高，自我组织、自我指挥的能力得到了充分的验证。
8月3日凌晨2时，鞍山市有4座水库溢洪，海城、岫岩的水利、交通、通信设施受损。鞍山市领导及时赶到海城东四镇抢险现场，调派人员和车辆将被困在学校内的学生和群众安全转移，并带领相关部门到海城、岫岩指挥抢险。经过紧急抢修，受灾严重的岫岩满族自治县已恢复供水和通信。8月4日，大洋河东港段水位暴涨，部分河道漫堤，龙王庙、黄土坎两个乡镇受灾。丹东市领导亲临险区险段部署指挥防汛，与丹东边防支队官兵在抗洪一线转移群众6000余人。营口市领导率领第一批抢险队伍奔赴盖州市，在盖州市政府建立起指挥部，现场调度指挥抗洪，实地查看大清河沿岸防护情况、清河二桥疏通情况并详细了解群众转移、防汛物资供应等情况。营口市共调集出动抢险救灾人员2.5万余人，动用各类抢险救援车辆500多台，冲锋舟、橡皮艇100多艘，共安全转移并妥善安置受灾群众8万余人，其中转移受灾群众最多的盖州市达6万余人。在“达维”从绥中万家进入葫芦岛境内时，市领导赶到雨情最重的绥中县和兴城市现场检查指导抗灾，将盐锅村受困的700多名群众全部转移到安全地带。三
当大连、鞍山、营口告急时，驻辽部队和武警官兵、公安消防部队、公安民警启动应急预案，迅速投入到抗洪救灾第一线。
省军区启动防汛应急预案，专业应急抢险部队、民兵预备役人员迅速进入受灾地区，出动4000余名官兵、紧急出动车辆209台次、冲锋舟132艘，星夜驰援受灾严重的县市区。武警辽宁省总队出动1930余人次，24艘冲锋舟、橡皮艇、1000余个救生圈快速赶往受灾地区。全省消防部队从8月4日9时至8月5日9时进入二级战备，严格执行战时工作标准、战时工作纪律和战时工作要求，并组织陆地搜寻救护辽宁基地120人，驾驶员培训班240人组成抗洪抢险预备突击队。全省公安机关启动一级响应，8万名警力全部在岗在位参加抗洪抢险救援。
在抗御暴雨洪水过程中，全省紧急转移危险区域群众15.5万人，成功解救被洪水围困群众万人，将灾害损失降到了最低程度。
在突如其来的大暴雨面前，我省的铁路、电力、交通、通信等部门数以万计的抢险队员“背水一战”，两天两夜的奋战换来的是人对自然的完胜。
险情发生后，全省交通部门全面启动应急预案，采取措施，加强管制。在接到险情的第一时间，受灾较重的营口市交通部门迅速集结3个县区的9支应急抢险队伍1550人、140台机械设备投入抢险。到8月5日，省内部分高速公路、普通公路封闭路段已陆续开通。
沈山铁路、沈大铁路中断，京哈线70多列列车因洪水停运，近100列列车晚点，沈大线盖州站线路被洪水淹没，沈大线被迫停运，沈山线也有部分路段中断行车。灾情发生后，沈阳铁路局立即启动应急预案，组织万人的应急队伍和大批机械设备赶赴受灾现场，全力组织抢修，一场人与洪水的搏斗迅即拉开帷幕。沈阳北、沈阳、丹东站增开40个应急售票窗口，为旅客办理退票业务。不计其数的方便面、饮用水被送上停运列车，免费发放给旅客。K53次列车为了保证乘客饮用水和食品充足，列车长高洋组织所有乘务员在泥泞的道路中徒步行进500米，把两大桶矿泉水和一箱箱应急食品抬上了车。在等候铁路抢通的过程中，所有停运的列车，没有一个旅客因为水和食物而发愁。到8月5日12时，经过34小时奋战，省内的沈大线、沈丹线、沈山线全部抢通，列车恢复正常运行。
险情就是命令!8月4日9时15分，省电力公司领导和应急办公室成员迅速赶到应急指挥中心。入夏以来，虽然经过多次防汛应急演练，但此刻大家心里明白，这是一次真正的防汛考验。手里攥着全省各供电公司险情报告，副总工程师马千作出具体安排：在保人身安全的基础上，确保主网和电力设备安全，力争不发生电网、设备事故，优先保证供水、供气、交通和重要用户的用电设施供电安全。
12时，全省电力抢修队伍集结367支，超过1万名抢修队员，1313辆电力抢修车辆开赴灾害现场。停电区域主要集中在营口、葫芦岛、辽阳、鞍山等雨情重灾区，129个220千伏、257个66千伏变电站已派人分兵把守。截至8月5日6时，全省34个乡镇、525个村、20余万用户已恢复供电。灾害面前，省通信管理局共出动通信抢修人员2290人，应急通信指挥及抢修车辆592台，卫星电话51部，确保了全省通信行业通信畅通。四
“达维”终于被我们战胜了。它在给我们的生产生活带来巨大灾害的同时，也为我们今后如何抵御自然灾害留下了一笔宝贵的精神财富和重要的启示。
总结我们激战、战胜“达维”的经验，得益于这些年来我们抓基础性工作，抓干部队伍建设，否则就不会有这样好的结果。
之所以出现“大汛大雨无大灾”，启示之一是得益于这些年来各项基础工作做得实，得益于我们的主动工作和科学调度。近年来，我省加大了各地的各类大、中、小防洪工程的硬件建设和各项防洪调度制度的建设，这些工程和制度在此次强降水面前发挥了巨大的抗灾作用，各地没出现大的水利工程事故就是最好的证明。由于近年来我省加大了诸如青山工程建设、辽西的生态建设、河道清淤加固治理等一系列的工程建设，当这场强降雨袭来之时，我们平日里做的这些“功课”就显现出不可小视的作用。
启示之二是战胜自然灾害必须有一支过硬的干部队伍，得益于我们抓队伍的建设。在此次迎战“达维”的战斗中，各级领导干部靠前指挥，敢于面对大灾冲在前面，是近年来我们各级干部抓经济工作中积累下来宝贵经验使然。在日常抓经济工作的实践中，各级领导干部沉下心思，深入基层，已经把进基层为群众办实事当成了一种制度和习惯，形成了领导作风和执政风格，进而提升了执政能力。因而当自然灾害发生时，我们各级领导干部的应对能力在提高。如今，在强降雨来临时，我们的市长、县长们知道怎么应对了，能够处变不惊。正如辽阳被洪水围困的受灾群众所说，知道县长也在“孤岛”上和咱老百姓在一起呢，咱就不害怕。领导干部敢于走上抗洪第一线，是我们这次抗洪斗争中最大的收获。
启示之三是在抗灾自救面前，必须坚持“以人为本，生命至上”的原则，要把群众生命安全放在政府一切工作的第一位。此次强降雨来临前，省委、省政府就向各级政府强调，要依据预报，要提前做好群众转移疏散工作，做到不留死角、不漏一人，确保群众生命财产安全。抗洪抢险的目的，是以保障人民群众生命安全为核心，因此一切措施和举措，都要以保证群众生命财产为最终目的。各级政府的精心组织、积极应对，都是为了最大程度地减轻人员伤亡和灾害损失。这一点我们在这次迎战“达维”的斗争中做到了。
