2012年8月3日,芷江交通运输局学习组一行(3名局党组成员,4名相关人员)赴溆浦县重点学习该县农村公路建设经验。
在短短的一天行程中,学习组一行通过听情况介绍、查看相关资料、实地走访等形式,深入学习了解溆浦县在农村公路建设方面的经验和做法,对该县做出的有益探索感触颇深,一致认为,溆浦县在降低农村公路建设成本方面的经验很值得我们深思,具有很大的借鉴价值。该县的主要做法是:1、严把组织领导关。专门成立了农村公路建设领导小组,由分管副县长任组长,县委常委会、政府常务会每年多次听取农村公路建设专题工作汇报。在缺少相关政策法规支持的情况下,集思广益,共同担责,制定了各项制度,促进了该县农村公路建设规范管理和质量的提升。2、严把发包价格关。根据建设材料价格、材料运输距离、施工条件不同等实际情况,由农村公路建设领导小组办公室逐一编制预算,经财政投资评审确定项目单位造价,项目村、乡、交通部门分管领导签字认可,作为项目发包价格。3、严把资金结算关。根据相关文件规定,正确定位农村公路建设资金性质。农村公路建设资金为国家定额补贴,属涉农资金。在资金管理上,项目村将自筹资金缴入县农村公路建设专户(挂县财政经建股),其它部门捆绑使用的资金由项目村将资金落实到位后缴入县农村公路建设专户,与上级补助资金合并管理。根据项目建设进度,经交通部门分管领导、质安部门及项目村签字后到财政请款,县财政部门以涉农补偿资金的形式分期拨到乡镇财政所。施工队伍直接以领据的形式,到乡镇财政所领取涉农资金。项目完工经相关部门验收后结算时,保留5%的项目质保金在县财政,项目缺陷期后支付。
学习组一行还深入参观学习了该县城市公共客运工作的主要做法和成功经验。
8月8日,学习组就此次“取经”的情况在局班子成员会议上作了书面汇报。该局将在8月的一次县政府常务会上作一个专题汇报,并请求县人民政府就农村公路建设实际,由政府牵头,组织发改、财政、监察、交通、地税、国税等部门赴溆浦学习,参照溆浦做法,出台实施农村公路建设的优惠政策。