自去年11月24日公安部召开坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会议以来,常德市公安局交警支队直属三大队坚决贯彻落实上级会议精神,按照《全国交警系统集中开展执法教育整顿活动方案》,结合实际认真组织开展集中学习教育,排查整改执法突出问题,加强执法监督检查,推进执法规范化建设,取得明显成效。全队通过教育整顿,进一步强化了广大交警执法为民理念,增强理性、平和、文明、规范执法的自觉性;排查整改一批执法突出问题,群众投诉和媒体曝光案(事)件明显下降;进一步提升了执法能力和水平,树立一批规范执法和服务群众的先进典型,改善了队伍整体形象。
一、强化教育培训,提高预防问题能力。大队组织全体交警、协警认真学习规范执法有关文件、规章制度和纪律规定,结合人民警察核心价值观教育、廉政教育和学雷锋活动,开展学习讨论和执法培训,打牢执法为民思想基础。一是组织学习讨论会、警示教育会、主题报告会10余场次,举办培训班6期,培训民(协)警96人次。二是以“理性、平和、文明、规范”执法理念为专题,组织民警开展“忠诚、为民、公正、廉洁”大学习大讨论,引导民警算清执法违纪的政治账、经济账、良心账。三是围绕规范执法、廉洁从警等主题,举办股室、中队负责人培训班,提高基层领导干部廉洁自律、严格管理、带好队伍的能力和水平。此外,大队还编印了《交警违法违纪典型案例警示录》,制作播放多场《规范执法教学片》,作为一线民警执法培训的教材。
二、严明执法纪律,提高从严治警水平。大队针对执法中的突出问题,健全执法制度,严明执勤执法纪律,并向社会公开接受监督,加强执法督导检查,进一步落实执法制度和纪律规定。一是明确提出严禁交警对机动车交通违法实施罚款处罚时收取现金,严禁协警以民警名义开具罚款处罚决定书。二是印发《规范执法行为禁绝公路“三乱”十二条措施》,向社会公开大队长电话,设立“大队长信箱”,实行有奖举报,并对群众举报公路“三乱”案件坚持严肃查处,已追到底,绝不姑息。三是在开展纪律作风教育整顿“肃风行动”中,聘请百名货车司机为廉洁执法监督员,向社会公开大队24小时录音举报电话和电子邮箱。与此同时,由大队领导带队,以明查暗访、抽查案卷等形式,深入56个基层单位检查,发现并督促整改执法问题12个。
三、整改执法问题,提高规范执法水平。一是组织民警结合“三访三评”活动,开展自查自纠,广泛听取群众意见建议,以路面执勤执法为重点,认真排查整改执法突出问题,进一步规范执法行为。全队排查执法突出问题20多个,已整改95%。二是组织开展“深入整改执法突出问题、大力推进阳光执法”活动。制定“警务E通”、执法记录仪管理使用规定。细化交通民警执法质量考核办法,制定下发支队《道路交通事故处理规范执法示范岗位创建活动考评办法》。三是组织排查出不按规定处理交通事故、道口检查站协管员自行检查过往车辆、查获违禁物品移交不及时、手续不完备等方面的突出问题,责成相关单位及时采取措施认真整改,对投诉较多的民警轮岗交流。四是积极推进保险公司先期介入交通事故理赔调解,形成交通事故快速处理、人民调解、巡回法庭、保险理赔联动机制。并建立交通事故当事人回访制度和交通事故损害赔偿人民调解工作机制。
四、完善保障机制,提高队伍管理水平。大队积极完善协警管理制度和经费保障机制,从源头上解决交通协管员参与执法、乱罚款等问题。大队按照上级《交通协管员管理规定》中要求完善了协警劳动合同,为协警办理医疗保险、养老保险、失业保险等社会保险,严格执行最低工资保障制度,保证协警收入不低于当地最低工资标准。通过一系列保障举措,使协警安心工作,保持队伍稳定,充分调动协警一线工作的积极主动性。
五、树立先进典型,提升队伍执法形象。大队积极树立和宣传一批交警系统文明规范执法、热情服务群众的先进典型,弘扬队伍正气,提升队伍整体形象。大队联合本市电视台等新闻媒体,及时表彰“优秀执法爱民警察”的先进事迹,发挥典型人物的引领作用。活动期间,全队组织开展了向先进典型学习、争创群众满意窗口服务单位、争当人民满意交警等活动。通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体宣传先进事迹,社会反响良好,有力提升了“常德交警”执法的良好形象。
下半年,大队将围绕加强基层基础工作的总要求,针对执法中存在的突出问题和薄弱环节,继续大力加强基层执法规范化建设。要深化执法为民教育,结合深入开展人民警察核心价值观教育实践活动,运用正反两方面的典型,教育引导民警牢固树立执法为民的理念。坚持深入整改执法突出问题,结合“三访三评”中群众提出的意见建议,开展执法教育整顿“回头看”,进一步研究改进工作,完善执法制度。要加强对重点地区规范执法督导检查,联合警务督察等部门,以暗访检查为主,加强对群众举报投诉多的线路、路段和单位、岗位的执法检查,发现问题督促整改。坚持深入开展学习、宣传、推广先进典型事迹和经验活动,重点宣传基层单位和个人的先进经验,展示新时期交警文明规范执法形象,为党的十八大胜利召开营造良好的交通环境。