李虎恩是吉林省延边朝鲜族自治州一名从事海鲜生意的外贸商人,他最近发现,从延吉市去往朝鲜更加方便了,除了可以乘坐飞机到平壤市,还可以乘坐大客车直达罗先市。
原来,自8月17日开始,延边州首府延吉市至朝鲜罗先市的国际客运班线开始试运营,游客不需要换乘,4个小时之后就能从延吉到达罗先市。
“这条国际客运班线的运营,将开启中朝经贸旅游合作的新篇章。”在接受《了望》新闻周刊采访时,延吉市旅游局副局长王延波谈到,虽然早在二十多年前,联合国开发计划署就提出了图们江地区国际开发计划,使得包括图们江区域在内的东北亚地区一度成为发展热土,吸引了来自世界各地投资者的眼光。但后来该区域发展却始终推进缓慢,而短板之一就是通道不畅。
发生在延边州的这一幕,生动折射出当前加速东北亚地区通道建设的现状,也让王延波看到了希望。
近年来,随着中蒙通道、中俄珲卡铁路、中朝元汀口岸至罗津港公路以及环日本海线路的顺利推进,“东北亚大通道”建设已初具形态,长期以来困扰该区域的通道不畅的短板得到一定程度补齐。与之相应的,则是东北亚区域国际经贸合作呈现出良性发展的态势。
即便如此,据本刊记者了解,这一地区基础设施落后,陆海联运成本高、效率低、双边或多边会商机制不完善等深层制约因素依旧突出,有待于解决。
“东北亚大通道”初具形态
9月2日,图们江区域重点城市国际合作会议在吉林省延吉市召开。与会各国代表一致认为,通道建设成为图们江乃至东北亚地区国际合作最迫切需要解决的问题,近年来各国也在不断加大推进力度,并取得了积极进展。
据介绍,陆路方面,中国已经完善了境内吉林省通达日本海的公路、铁路、口岸等设施,推动了中俄珲卡铁路恢复试运营,加快了扎鲁比诺港、罗津港的合作开发建设;海路方面,中国已经与朝鲜、俄罗斯合作,开通了珲春经罗津港至我国东南沿海的内贸货物跨境运输通道,初步实现了“借港出海”目标;空中航线方面,吉林省首个赴朝鲜的旅游包机已经实现首航,未来将进入常态化运行。另外,延吉至海参崴空中航线也正在积极运作中。
此外,在连接中俄日韩等国的跨国陆海联运航线方面,包括珲春(中)-罗津(朝)-釜山(韩)定期集装箱航线、珲春(中)-扎鲁比诺(俄)-束草(韩)陆海客货联运航线等在内的多条环日本海航线已经陆续开通。
多条跨国线路开始运营是东北亚地区通道建设提速的一个缩影。实际上,作为全球经济发展最具活力的地区之一,这里将形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙国际贸易通道和环日本海港口——腹地物流系统等四大通道组成的“东北亚大通道”。
其中,中俄交通走廊包括中俄铁路通道、中俄公路通道和中俄陆海联运航线。畅通的中俄交通走廊和便捷的日本海航线,促进了东北亚有关国家间的货物流通,甚至进出北美洲的货物也可以直接通过这里运输。
中朝交通走廊包括中朝铁路通道、中朝公路通道和中朝陆海联运航线。其中,中朝铁路、公路是连接中国内陆腹地与朝鲜日本海沿岸港口的主要通道。
中蒙国际贸易通道的跨境铁路位于内蒙古自治区西部,与包兰铁路连接,形成了贯通蒙古国与中国西北部,进而连接中国东北的陆路运输大通道。
环日本海港口—腹地物流系统主要由俄罗斯滨海边疆区南部和朝鲜的几个港口以及相关的日本海航线组成。这些港口可以成为中国、蒙古国、俄罗斯、朝鲜等国在日本海进行对外贸易的主要港口。
目前东北亚区域中俄通道已经实现公路和铁路交通系统的连接,珲春-俄罗斯克拉斯基诺-斯拉夫扬卡的公路通道已经运营,珲春——俄罗斯卡梅绍娃亚的铁路通道在停运7年之后也于去年恢复试运营;中朝通道方面,如今朝鲜元汀口岸至罗津港的公路已经开始运营;中蒙通道方面,乔巴山到阿尔山的铁路正在有序推进中。随着一系列国际通道的开工建设或者完工通车,“东北亚大通道”已经初具形态。