我市已全面启用新版驾驶培训协议

从8月22日起，我市已全面启用新版驾驶培训协议。新版驾培协议一出炉，立即引得各方热议，学车学时满了没考过还要再收钱，这合理吗？应该怎么收？
　　新协议规定：学员学车学满学时，在规定时间仍未通过所有考试，若需增加培训项目和培训学时，要缴纳复训费；驾校根据自己的培训能力和规模，要在协议上和学员约定理论考试后的上车时间；因驾校经营不善倒闭或无法正常培训等原因，造成学员3年培训期过期，驾校不但要退还所有学费，还要支付培训费用总额20%的违约金给学员。
　　家住江北天一东苑小区的桂先生去年8月在某驾校报名，现在正在练习场考。他说，当初给驾校缴的钱是学费，而复训也是学习的一部分，所以这笔费用不应该缴纳，5000元学费这不是一个小数目，学费可以包含学车过程中所产生的所有费用。
　　家住九龙坡杨家坪丽水菁苑小区的李小姐年7月在杨家坪某驾校报名，现在已经进行了一次场考，现在已经进行了一次场考，但是没过，正在等待复训。她表示，如果场考不过关回头再来学车，能保证教练在这1个小时里面进行一对一教学或最多教两个人，这个价位还能承受。
　　从所周知，驾校作为一个培训机构，其主要职责是让学员掌握驾驶技术，教会其安全驾驶、文明驾驶，并帮助其通过车管部门考试的培训机构。随着各类交通事故的频发，国家对驾校培训的要求愈发严厉，以至于近年来参加培训的学员直呼“难”！难在哪里？难在考试。
　　难考除了试题难度系数增加之外，还有学员积压导致考完理论之后迟迟不能上车训练，延误后续学车环节；驾校资质参差不齐，运转不顺而令学员培训期过期等等都成为学员“吐槽”考试难、学习难、过关难的原因。
　　新版驾培协议的启用，在解决难题方面具有一定的作用。学员上车可以约定，不过关可以交费复训，学校如有问题可退学费和支付违约金……好像给了学员一颗“定心丸”。但是，新协议是由重庆市道路运输协会驾驶培训专业委员会制定的，驾校和学员面对这样一份协议就只有照单签收，之间的约定也基于条款的限制、范畴，权利和义务的对待实则难以体现。
　　我国法律明确规定签订协议，协商一致是前提，权利和义务对等是根本。在约定驾校义务的同时，也应赋予其权利，同样，学员在拥有某些权利的同时也应履行相应的义务。协议不是单为哪一方而立，是当事双方共同遵守的。制定培训协议，既是规范培训机构的经营行为，也是维护学员和驾校双方的合法权益。在培训过程中，除了应共同遵守《机动车驾驶培训教学与考试大纲》的教学计划，按约定完成相应学时，也要体现出争议、违约事项的具体权责。
　　面对新版驾培协议，不仅要看到其不断完善、不断健全的条款，还应关注协议本身的科学性、有效性，关注协议中的权利、义务的对等性。